前言

制造业是国民经济的主体，是立国之本、强国之基。

进入新时代，国家确定并倾力推进“制造强国战略”，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，成为我国的国家战略。

围绕经济社会发展和国家安全重大需求，“制造强国战略”选择了十个优势和战略产业作为攻关重点，希望在这十个战略产业率先实现战略突破，尽快达到国际领先水平或国际先进水平，引领中国制造业产业链提高现代化水平，从世界产业链中低端迈向中高端，成为中国制造业由大变强的中流砥柱。

为了推动重点产业领域技术创新，国家制造强国建设战略咨询委员会委托中国工程院战略咨询中心组织全国各方面专家开展了全面、深入、持续地研究，先后于2015年和2017年编制发布了两版“重点领域技术创新绿皮书——技术路线图”，在社会上产生了广泛的影响，在引导市场和社会资源向国家战略重点有效集聚方面发挥了重要作用。

这次编制发布的《中国制造业重点领域技术创新绿皮书——技术路线图（2019）》研究和制定了26个优先发展产业的技术路线图。本书既包含2015年确定的十大重点领域：新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能和新能源汽车、电力装备、农业装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械，并进一步扩充，新增了四个重点领域：食品、纺织技术与装备、建筑材料、家用电器。本书在工程科技战略咨询智能支持系统（ISS）的支持下，增加了文献计量与专利分析等科学方法的应用，进一步补充完善关键材料和关键专用制造装备两项内容，同时删除应用示范工程内容，进一步提高了科学性、前瞻性和战略性。

这次编制（修订）提出的主要结论是：预计到2025年，通信设备、先进轨道交通装备、输变电装备、纺织技术与装备、家用电器五个优先发展方向将整体步入世界领先行列，成为技术创新的引导者；航天装备、新能源汽车、发电装备、建筑材料等大部分优先发展方向将整体步入世界先进行列；集成电路及专用设备、操作系统与工业软件、智能制造核心信息设备、农业装备四个优先发展方向与世界强国仍有一定的差距。

考虑到技术发展和市场变化速度很快，今后，“技术路线图”每两年还将会继续滚动修订一次，希望为政府部门、产业界、学术界等有关方面提供与时俱进的参考和指引，为建设制造强国发挥积极的作用。

本次编制工作共有72位院士、500多位专家及相关企业高层管理人员参与，共计召开了100余次会议，广泛征集了来自政府、企业、高校、科研机构、专业学会和行业协会的意见。感谢参与编制工作的全体同志的努力和贡献！感谢相关部门及产业界、学术界同仁们给予的鼎力支持！

期望“技术路线图（2019）”的发布，能为推动中国制造业高质量发展，推进制造强国建设发挥积极作用。

国家制造强国建设战略咨询委员会

2020年11月