第六章 人口红利和银发人力资源开发

第一节 人口红利和银发人力资源的有关概念

一、人口红利

人口红利指一个国家或地区在人口转变过程中的一定阶段，劳动年龄人口占总人口比重较大，社会抚养率较低，为经济发展创造有利的人口环境，使整个国家或地区呈高储蓄、高投资、高就业、高增长的局面。人口红利期一般是指总人口抚养系数小于或等于50%的阶段，这一时期的人口结构保证了充足的劳动力和较轻的抚养负担，是经济发展的黄金阶段。

二、人力资源

人力资源在广义上指某一地区人口总体中，可以作为生产要素利用的劳动力总量，人力资源能从事智力劳动和体力劳动，能为社会创造物质财富和精神财富。狭义上，人力资源也指一定时期内组织中的人所拥有的能够被组织所用，且在价值创造中起贡献作用的教育、能力、技能、经验、体力等的总称。

人力资源与劳动力资源类似，但是与劳动年龄人口不同。劳动年龄人口中的学生、没有劳动意愿和劳动能力的人员，都不构成有效的劳动力资源；并且，人力资源或者劳动力资源中，还有一些是超过劳动年龄的人员继续从事社会生产活动的，他们虽然不统计在劳动年龄人口中，但是可以统计到老年人力资源或者劳动力资源中。

三、银发人力资源

银发人力资源指在发展经济和社会事业中，所需要的具有一定劳动能力，且年龄在60岁及以上的人口（中国界定为60岁及以上，国际上不少国家界定为65岁及以上）。银发人力资源是人力资源总体中的有效组成部分，从社会角色看，至少涵盖三个方面：从事有报酬生产与社会劳动的银发人口；从事无报酬、半劳动或辅助劳动的银发人口；从事一切有利于社会和家庭活动的银发人口。

四、银发人力资源开发

银发人力资源开发，指采取有效措施对整个社会各阶层、各个类型的银发人口进行调动，并开发其劳动能力与自身资源，充分发挥其社会角色作用，以推动社会生产力的不断发展。如果把对现有的行业从业人员的开发称为第一次人力资源开发，那么对银发人力资源的开发则是第二次人力资源开发。