检察

【检察概况】2018年，唐山市检察机关围绕市委、市政府“十项重点工作”发挥检察职能，构建诉讼监督为主体，公益诉讼和犯罪防控为“两翼”检察监督格局。深化司法改革，形成重点工作市检察院主导、基层检察院主责机制。落实检察官办案责任制，全市两级检察院检察长办理重大疑难案件174件。强化检察理论研究，11篇论文获省级以上奖励。7月25日，市检察机关召开扫黑除恶专项斗争工作推进会。

【检察服务大局】2018年，唐山市检察机关把检察工作放在全市发展大局中谋划，市检察院制发《关于服务保障新时代新唐山经济社会发展大局的指导意见》，确立3条工作路径：以“严惩犯罪+公益诉讼”保障民生安全，以“司法办案+法治宣传”护航转型升级，以“惩防并举+服务民企”优化营商环境。全市检察机关开展服务保障活动52项、预防犯罪专项活动23次，服务企业1.9万家，挽回损失9000余万元。开展“蓝天碧水净土守护行动”，专项监督滦河流域非法盗采、滥采河砂等违法行为，督促水务部门开展系列修复工程，联合市河湖长制办公室、水务局等相关单位，成立“滦河生态环保治理联盟”，保护母亲河生态安全。与国土资源部门联合开展清理非法占地积案专项活动，回收国有土地15.67公顷，收缴国有土地出让金及非法占地罚款合计4000余万元。

【检察维护社会稳定】2018年，唐山市检察机关维护社会安全稳定，打击危害国家安全、公共安全和人民群众人身财产安全等各类犯罪，依法逮捕3858人，起诉6412人，从严从快办理煤医道“6·06”恶性撞人案。坚持扫黑除恶快捕快诉，批准逮捕545人，追捕48人，起诉707人，追诉漏犯30人，追诉漏罪25起，案件起诉率91%。办理并提起公诉中央政法委挂牌督办杨国全黑社会性质组织犯罪案。深挖案件线索，发现并向市监察委移送保护伞线索18件。鼓励羁押场所在押人员揭发检举，搜集上报线索18件。落实监察体制改革要求，与市监察委会签《办理职务犯罪案件衔接工作细则》，明确介入调查、案件移送等机制，形成反腐败合力，提前介入并提起公诉贪腐案件41件。贯彻修改后《刑事诉讼法》关于检察机关职务犯罪侦查权规定，立案侦查市某监狱2名狱警玩忽职守案。化解矛盾纠纷，实行案件化办理信访事项，审查和息诉638件申请监督民事、行政和刑事案件。贯彻宽严相济刑事政策，不捕986人，不诉588人。市两级检察院全部建成“12309”检察服务中心，线上线下提供信访服务，公开办案信息，接受人民监督，畅通群众诉求渠道，保持涉检进京非法上访零记录。坚持办案、普法、预防同步运行，针对校园欺凌、“套路贷”等社会热点问题举办专题宣讲180余场，两级检察院75名院领导受聘担任法治副校长，帮助21名涉罪学生重返校园。针对办案中发现污染防治、金融安全等问题向党委政府提出决策建议28件。

【检察法律监督】2018年，唐山市检察机关开展对市公安派出所监督专项活动，监督立案229件、撤案61件。与市公安局、法院会签意见，落实诉前听取检察官意见和检察官引导侦查、主导补充侦查等机制，纠正侦查活动违法951件，追捕99人，追诉506人。强化诉讼监督，监督立案19件，介入侦查201次，纠正违法52件，挽回损失千余万元。实行刑事案件审判远程庭审指挥，两级检察院检察长列席审判委员会83人次，纠正审判活动违法532件，提出抗诉63件。开展羁押必要性审查，389件改变强制措施建议被采纳，5案入选全省精品案件。加强收监环节监督，纠正未予收监17人。加强执行程序监督，纠正监管活动违法524件。加强刑罚变更监督，纠正减刑假释暂予监外执行提请不当391件。加强非自由刑执行监督，纠正财产刑执行不当567件、监外执行违法505件。开展剥夺政治权利执行专项监督，发现脱管漏管103人，防止服刑人员进入村“两委”。聚焦医疗损害赔偿、农民工讨薪、赡养纠纷等案件，支持弱势群体起诉142件。针对以民代刑处理恶意透支信用卡、保险理赔领域虚假诉讼等问题提出再审检察建议26件，提请省院抗诉42件。强化监督执行慢、执行难问题，375件检察建议被采纳。

【检察队伍建设】2018年，唐山市检察机关加强智慧检务建设，建成公益诉讼远程指挥系统和黑恶案件决策支持系统，优化日常考核系统，在全省率先实现“6A+5A”信息化档案管理全覆盖。召开专题民主生活会，落实“三会一课”制度和巡视整改要求，市检察院开展理论中心组学习15次，检察长带头讲党课并对下巡察。推进基层检察院“八化”（执法规范化、标准化，队伍专业化、职业化，管理科学化、信息化，保障现代化、实用化）建设，新增拔尖人才36人，公开法律文书4916篇、案件程序性信息8507件，组织人民监督员监督拟不起诉案件22件，通过微信、微博等新媒体发布检察信息5万余条，在“正义网”“互联网+检察”指数及检察机关微信排行榜中均位列全国20强。

【检察公益诉讼电视电话会议召开】2018年4月18日，唐山市检察公益诉讼电视电话会议召开。市委常委、市政府常务副市长胡国辉，市食药监局、国土局、环保局等22家行政单位主要负责人，市委政法委、市监察委有关部门负责人在主会场参会，各县（市、区）检察机关设立分会场。胡国辉对检察公益诉讼工作给予肯定，市环保局、食药监局、国土局主要负责人就支持配合检察公益诉讼工作分别发言。

【省检察院领导在唐调研】2018年7月13日，河北省人民检察院党组书记、检察长丁顺生率调研组在唐山调研指导，考察机关建设。调研组观看全市检察机关“一院一品护发展”活动专题片，视察唐山市院、迁安市院和路南区院，看望干警，听取汇报，对唐山检察工作给予肯定。

（姚兆亮）