人大检查调研

【重点项目视察调研】2018年，唐山市人大常委会围绕建设生态唐山实现绿色发展、“一港双城”（城镇化）建设、环渤海地区新型工业化基地建设、科技创新与新兴产业发展、重大项目推进5项重点工作开展视察调研，成立市人大常委会视察调研工作领导小组，常委会主任郭彦洪任组长，副主任张艳春、和春军、魏文忠、曹金华和秘书长王宝兴任副组长，常委会有关工作委员会主要负责人为成员。由人大代表和常委会咨询专家组成5个专项视察调研组，集中视察与分组调研相结合，实地查看全市各县（市、区）企业及项目现场，召开座谈会，150余名市人大代表、常委会委员和专家参与视察调研。4月13日、5月15日，市人大常委会主任郭彦洪率调研组先后视察“一港双城”（城镇化）建设和重大项目推进情况，形成6篇调研报告，提出意见、建议25条。

【中小企业发展环境执法检查】2018年5～6月，唐山市人大常委会对全市贯彻实施《中华人民共和国中小企业促进法》和《河北省中小企业促进条例》情况开展执法检查。执法检查组由市人大常委会主任郭彦洪、副主任魏文忠任组长，由部分市人大常委会委员、财经委委员、人大代表和专家组成。市县两级人大统一部署、分级组织、上下联动，多次召开政府部门和企业代表座谈会，走访各县（市、区）企业并督导开展自查自纠。市人大常委会主任郭彦洪、副主任魏文忠率检查组重点抽查高新区和滦县（滦州市）所属企业，提出持续优化中小企业发展环境、拓宽中小企业融资渠道、加快为中小企业提供全方位服务体系建设步伐、帮助中小企业提高素质等意见、建议，执法检查报告经第十五次人大常委会审议通过转交市政府办理。

【生态环境执法检查】2018年6～8月，唐山市人大常委会对市政府贯彻实施《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《河北省固体废物污染环境防治条例》情况开展执法检查。6月，制定“一法一条例”执法检查工作方案，执法检查组由人大常委会副主任和春军任组长，确定执法检查重点和方式方法。在各县（市、区）自查自纠基础上，7～8月，执法检查组实地检查迁西县、乐亭县、古冶区和丰南区，听取汇报、查看档案、座谈交流，重点抽查中央、省环保督查发现问题整改情况，针对一些地方城乡生活垃圾处理、危险废弃物管理、农业固体废物处置、监管不到位等问题提出7条建议。执法检查报告经第十六次人大常委会审议通过转交市政府办理。

【三项联动监督】2018年7～10月，唐山市人大常委会在全市开展扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境“三项联动监督”，成立全市联动监督领导小组，市人大常委会主任郭彦洪任组长，常委会各副主任、秘书长任副组长，常委会有关工作委员会和各县（市、区）人大常委会主要负责人为成员，制发“三项联动监督”工作方案，省委常委、市委书记王浩批示，市人大常委会主任郭彦洪多次主持召开会议部署协调“三项联动监督”工作。8月7～10日，市人大常委会3个联合执法检查组重点检查11个县（市、区），通过听汇报、看档案、实地查等方式明察暗访，列出问题清单，设立举报电话，发放调查问卷，发动群众参与。全市1534名“五级人大代表”参与执法检查，收集问题线索1400余条。8月，市人大常委会第十六次会议听取和审议“三项联动”执法检查报告。10月，市人大常委会第十七次会议听取市政府关于“三项联动”执法检查意见整改落实情况报告，3方面23个问题得到解决。

【农产品质量安全执法检查】2018年8～10月，唐山市人大常委会对全市贯彻实施《农产品质量安全法》情况开展执法检查和专题询问。执法检查组由市人大常委会主任郭彦洪、副主任张艳春任组长，由部分市人大常委会委员、农委委员和咨询专家组成。检查组召开动员会和新闻发布会，举办相关法律法规辅导讲座，暗访抽查市中心区农产品物资销售点。9月，市人大常委会主任郭彦洪、副主任张艳春分别率队检查市区、丰南区、乐亭县、迁安市、古冶区《农产品质量安全法》贯彻落实情况，听取当地政府及有关部门汇报，召开人大代表、企业代表、基层执法人员、专家学者座谈会，开展问卷调查。市人大常委会第十七次会议听取和审议执法检查报告，并召开联组会议，对全市农产品质量安全工作开展专题询问，7名市人大代表就农产品源头环境治理、农产品质量安全监管监测等问题进行询问，市农牧局、食药监局等6部门主要负责人给予回应，并提出可行办法。

【人大代表集中视察】2018年11月7～8日，唐山市人大常委会组织驻唐全国、省、市人大代表集中视察全市“十项重点工作”落实情况。市人大常委会主任郭彦洪，副主任张艳春、毕开艾、魏文忠、常庆久，党组成员曹金华，秘书长王宝兴分别率驻唐全国、省、市人大代表组成3个视察组，实地视察乐亭县、路南区、遵化市、丰润区、迁安市和路北区，通过查看现场、听取汇报、座谈交流了解“十项重点工作”进展情况和存在问题。

【人大扶贫行动】2018年4月20日，唐山市人大常委会在全市加强县乡人大工作经验交流会上部署“精准扶贫 人大代表在行动”主题活动。12月17日召开“精准扶贫 人大代表在行动”主题活动经验交流会，总结表彰扶贫工作先进典型，滦州市人大常委会和5名代表在会上发言，市人大常委会党组副书记、副主任张艳春出席会议并讲话。

【人大代表履职培训】2018年5月6～10日，唐山市人大常委会举办市十五届人大常委会组成人员履职培训班。市人大常委会主任郭彦洪讲话，副主任张艳春、高瑞华、毕开艾、和春军、魏文忠，秘书长王宝兴和常委会组成人员，各县（市、区）人大常委会主任参加培训，专家围绕新宪法解读、人民代表大会制度基本理论、新常态下宏观经济形势与政策分析、提高人民代表大会依法履职能力等专题进行培训讲座。7月17～19日，市人大常委会举办全市乡镇人大主席、街道人大工委主任培训班，各县（市、区）人大常委会分管副主任、选任代工委主任、各乡镇人大主席和街道人大工委主任240余人参加培训。11月14～15日，市人大常委会召开全市人大系统学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想交流会。市人大常委会主任郭彦洪作动员讲话和专题辅导。各县（市、区）人大常委会主任、办公室主任（秘书长）、市人大机关科级以上干部参加会议，迁安市、滦州市人大常委会主任和市人大机关6人在会上发言。

【上级人大执法检查】2018年4月10～12日，河北省人大常委会副主任王刚率省人大执法检查组就唐山市农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧开展专项执法检查，在滦县（滦州市）和丰南区实地检查秸秆综合利用和禁烧情况，听取市人大常委会主任郭彦洪工作汇报，副主任张艳春陪同检查。5月23～25日，省人大教科文卫委主任委员、教科文卫工委主任杨金深率省人大科技创新“三项法规”（《河北省专利条例》《河北省促进科技成果转化条例》《河北省科学技术进步条例》）执法检查组，就唐山市科技创新“三项法规”贯彻实施情况开展执法检查，听取市政府及相关部门情况汇报，实地检查玉田县及部分科技型中小企业、高新技术企业、高校和科研机构，市人大常委会副主任和春军、魏文忠陪同检查。8月20～23日，全国人大农委副主任委员、省人大常委会副主任王刚率省人大“三项联动监督”执法检查组，就唐山市贯彻实施扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境法律法规情况开展执法检查，在国丰钢铁公司北区、环保指挥中心、空气质量监测站以及遵化、迁安、曹妃甸、滦南等县（市、区）实地检查，并召开座谈会和情况通报会，市人大常委会主任郭彦洪，副主任张艳春、和春军、魏文忠，秘书长王宝兴出席会议或陪同检查。9月10～12日，全国人大常委会副委员长丁仲礼率执法检查组在唐山市就《中华人民共和国海洋环境保护法》贯彻实施情况开展执法检查，听取河北省政府和唐山市政府情况汇报，与“四级人大代表”、企业代表和专家学者座谈，并进行实地检查，市人大常委会主任郭彦洪、副主任和春军参加相关活动。

【上级人大调研活动】2018年7月2日，河北省人大常委会党组书记、常务副主任范照兵在唐山调研，市人大常委会主任郭彦洪、副主任张艳春陪同调研。6月25～26日，省人大常委会委员、民侨外委主任委员、民侨外工委主任王振平率省人大视察组就唐山市全域旅游示范区创建工作进行视察，市人大常委会副主任高瑞华陪同视察。8月16～18日，省人大常委会委员、财经委副主任委员、财经工委主任赵文海率省人大调研组就唐山市2018年1～7月计划和预算执行情况进行调研，市人大常委会副主任魏文忠陪同调研。11月1～2日，全国人大常委会委员、社会建设委员会委员冯军率调研组在唐山市就《村民委员会组织法》《居民委员会组织法》《体育法》贯彻实施情况开展调研，听取市组织部、农工委、体育局、教育局、民政局等相关部门及路南区、丰南区、遵化市、滦州市贯彻实施法规情况汇报，并与村（居）委会主任座谈，市人大常委会副主任和春军陪同调研。12月17～19日，省人大财经工委主任王昌率省人大财经委调研组在唐山市就2018年计划和预算执行情况进行调研，市人大常委会主任郭彦洪、副主任魏文忠陪同调研。

（董玉洁）

2018年市人大重要文件

表5