第四章 深圳龙岗区人才创新创业生态系统案例

第一节 发展状况

深圳市龙岗区建区20多年来，主要经历了从以“三来一补”模式为主的工业化初期，到以“高端引领、创新驱动”为指引的转型升级期，再到以打造成“深圳东部创新中心”为目标的战略机遇期。

一 工业化初期

龙岗区于1993年建区。建区之初，龙岗区处于工业化初期，主要依托“临近香港，便于利用港资”的优势，依靠吸引外资、“三来一补”企业成为“加工之区”，走出了一条依靠廉价土地、廉价劳动力等成本优势，吸引生产要素密集投入、低层次规模扩张之路。当前，经过22年的发展，土地优势和人口红利逐步消失，龙岗区也审时度势地完成了多次转型。

二 转型升级期

近5年来，龙岗区开始实施“高端引领、创新驱动”发展战略，积极搭建“三高一平台”（高等院校、高端企业、高层次人才以及创新平台），通过建大学、搭平台、引人才、优环境“四手联弹”，着力构建与国际接轨的创新创业生态体系，取得了显著成效。

以国际大学园吸引国际优质教育资源与科研资源的集聚效应正在发挥。香港中文大学（深圳）连续两年招生，深圳北理莫斯科大学、吉大昆士兰大学已签约入驻，华盛顿大学、墨尔本大学、哈工大等合作办学项目正在洽谈。同时，龙岗区还与科院深圳先进院、光启理工研究院超材料、北京航空航天大学、国家航天员训练中心、中国工程物理研究院等高等院校、科研机构合作共建重大创新平台和科技成果转化。截至2014年年底，全区共有各级创新平台92 家，其中国家级创新平台5 家，省级4家，市级44家。

多点支撑的龙岗区创新创业微环境正在形成。天安数码城积极打造创业大道，引进创业家、黑马营等一批天使投资机构，搭建起3W咖啡等创业交流载体和玩创汇等创新教育平台，在全市率先搭建了“硅谷—深圳（龙岗）创新创业直通车”，构建了龙岗区与硅谷项目、技术、人才、资本、资讯互通平台；天安云谷正在构建“极创空间”，尝试建设全产业链创新创业孵化器，微游汇、深未来等10 个“创客空间”也正在陆续启动，富有创新创业活力的区域生态体系正在形成。

区域产业转型升级后的创新效能正在释放。龙岗区初步形成了新一代信息技术产业，以机器人、无人机、可穿戴设备、智能成套装备为主的智能制造业，以生物、新能源、新材料为主的新兴产业，以家电、珠宝、眼镜为主的传统制造业为支柱，现代服务业为补充的产业体系。2014 年，龙岗区在面积比1993年建区时减少54.1%的情况下，实现地区生产总值2321亿元，高新技术产业产值3410.7亿元，公共财政预算收入158.4亿元，分别是建区时的63 倍、1794 倍、65 倍；规模以上高新技术产业产值、增加值均占工业产值、增加值的78%以上，战略性新兴产业增加值占GDP比重达54.8%；全社会研发投入占GDP比重达10.6%，跻身全国区域孵化能力15强；国家自主创新示范区面积占全市1/4、重点发展片区占全市1/4、战略新兴产业基地占全市1/5、大学园占全市1/2；全市唯一的未来产业城——阿波罗未来产业城布局在龙岗区，实现了由深圳边远后发展地区向低碳生态之城、创新创业新城的历史性转变。

三 战略机遇期

面向未来新一轮发展，深圳市将全面贯彻实施国家“一带一路”战略部署，加快发展深圳湾区经济，促进泛珠三角地区紧密合作，实施“东进战略”，扩展深圳发展的腹地，将东部地区发展成为深圳乃至更大区域的新发展极。龙岗区地处深圳东部，居于深莞惠经济圈几何中心，是深圳辐射粤东闽西、打造深莞惠“3 +2”协同发展经济圈的战略前沿和深圳“东进战略”的核心区，肩负着打造深圳国家自主创新示范区向东发展桥头堡，为深圳市转型升级、创新发展、区域协同探索新路子，建成全市湾区经济战略腹地和重要增长极的历史使命。凭借构筑新时期创新人才高地、叠加创新政策优势，龙岗区有望成为继南山区之外的深圳创新发展的又一“主战场”和深圳东部创新中心。