第二章 “满铁”及其调查机构

一 “满铁”的缘起

明治维新以后，日本走上了发展资本主义的道路。1905年9月，在日俄战争中获胜的日本，与俄国签订了《朴茨茅斯条约》，取得了在中国旅大的租借地及中东铁路（沙俄为了掠夺、控制远东而在我国领土上修建的铁路，以哈尔滨为中心，西至满洲里，东至绥芬河，南至大连）长春至大连段的“所有权”（《朴茨茅斯条约》规定以长春宽城子站为界以南的铁路交给日本），1905年日俄改称其为“南满铁路”。1906年6月7日，日本天皇发布第142号敕令，公布了《南满洲铁道株式会社成立之件》，11月26日在东京正式成立“南满洲铁道株式会社”（简称“满铁”），首任总裁为后藤新平。1907年，会社总部从东京迁往大连，1907年4月“南满洲铁道株式会社”正式开业。后藤新平在《就职情由书》中提出：“殖民政策，归根结底就是‘文装的武备’，以王道之旗行霸道之实。”日本政府以“满铁”为主体机构，从经济、军事、文化等方面对中国东北进行殖民统治与掠夺。

“满铁”是20世纪上半期日本帝国主义设在中国的殖民侵略机构，是日本政府推行侵华大陆政策的重要工具。同时，它又是在华以经营铁路和煤炭为中心还兼管其他各项事业的经济垄断组织。该公司的组织体系极其庞大，公司设置总裁、副总裁、理事和监事（总裁、副总裁任期为五年），在总裁下设有总裁室、经理部、用度部、铁道总局、产业部、抚顺炭矿、地方部、中央试验所、东京支社、新京事务局、天津事务所、上海事务所、参与、监察役、经济调查会、技术委员会。^[1]由此，“满铁”作为日本政府推行大陆政策的“国策会社”，开始了在中国东北的建立与发展，同时也开始了其在中国东北的疯狂掠夺。时任陆军大将的儿玉源太郎举荐后藤新平出任“满铁”首任总裁。后藤在任期间提出“文装的武备”的殖民主义统治政策，使“满铁”的经营扩张一步步发展起来。此后，“满铁”在中国疯狂掠夺矿产资源，奠定了“以战养战”的物资基础。

“满铁”以铁路经营为主。该公司将其经营的铁路延伸，修建了安奉铁路、抚顺铁路、牛庄铁路等支线，从奉天向东延至中朝边境的丹东，将朝鲜半岛与西伯利亚的铁路系统连接起来。另外，还成立了“满洲航空株式会社”，承办从中国东北到朝鲜半岛的空运服务。同时“满铁”还拥有大连商港，从事船舶航运。

但“满铁”并未局限于经营铁路，而是涉及“满铁”附属地的经营管理、矿产开发、情报搜集、社会调查、屯田移民、文化教育、参加战争等，以配合日本军国主义的侵略扩张政策。因此，“满铁”组织机构庞大，人员众多，截至垮台前，“满铁”共有40多个部局的400个课、所，近百家“子公司”，从业人员达39.8万人。^[2]

“满铁”总裁、副总裁各一名，由天皇亲自决定，由政府任命，任期为五年；理事为四名以上，从持有五十股以上的股东当中选出，由政府任命，任期为四年；监事由股东总会从股东中选任，其任期为三年。总裁、副总裁及理事的报酬津贴，由政府定之。由天皇裁决、政府任命的“满铁”总裁、副总裁的出任，基本上反映了日本政府内部政治势力的变化。^[3]

表2.1 历届“满铁”总裁任期统计表^[4]

平均任期两年三个月，在这样短的任期内，根本不会制订出什么长期计划，同职员之间也不可能建立起什么亲切感情。每逢总裁辞职，就有一半以上的理事随之辞去职务。

“满铁”经营的南满铁路及其沿线附属地，既是日本向外侵略扩张的据点，又是事实上的“满铁”独立王国。随着“满铁”不断劫掠中国铁路和自修铁路，“满铁”附属地也在不断扩大，侵占中国东北的框架搭建完毕，为关东军发动“九·一八”事变、轻而易举占领东北提供了便利条件。此外，“满铁”还直接参与日本政府和军部发动的侵略战争。1937年7月，日本发动全面侵华战争后，“满铁”作为日本军队的运输机构和后勤供给部门之一，利用自身的人力、物力、财力，发挥了侵华日军“补给线”“后方大本营”的作用。总之，“满铁”是日本帝国主义设立的对中国东北进行殖民侵略的机构，是近代日本侵华政策的产物和工具。

明治四十一年（1908）日本开始经营“满铁”到昭和四年（1928）为止，东北人口约为3400万人。其中，日本人和朝鲜人共占2%，蒙古族人占15%，汉族人占83%。到昭和二年（1926）年底，共进行1.6亿日元的社会“投资”，耕地面积扩大到500万公顷（其中“满铁”占350万公顷）。“九·一八”事变之前的日本“对满投资额”已超过17亿日元，这相当于国外投资额的60%；它对日本整个经济，逐渐显示出巨大的影响。

在日本政府的侵略活动中有一支非军方势力在侵略中充当着急先锋的角色，这就是“满铁”。在日本侵华期间“满铁”参与了大量的侵略活动，如军事运输、文化宣传、资金提供、情报支持等。“满铁”是在“代替政府经营南满洲”方针的指导下，全方位推行日本“帝国殖民政策”的重要综合性侵华机构。它的使命就是“经营满洲”，即在中国东北实行政治上的侵略和经济上的掠夺。

“满铁”在中国东北地区，作为日本政府的代言人，是全方位推行日本“帝国殖民政策”的重要综合性侵华机构。它以“经营满洲”为目的，通过调查中国东北战略资源，积极配合日本军方武装侵华，在中国东北实行经济掠夺，是日寇掠夺东北资源的头号帮凶。