第三章 上海市健康城市建设政策过程分析

政策总是通过一定的过程来推进的，WHO健康城市项目开发模型也把健康城市的推进过程分为启动、组织、行动和评估回顾几个步骤和环节。本章是对上海市健康城市建设的议程设定和启动、组织、实施、评估和政策循环过程的描述分析，并对过程所涉及的两个方面，包括健康城市议程设定的影响因素以及议程设置的特征进行分析和概括。理论依据和分析框架主要基于金顿（J.Kingdon）的多源流框架、政策过程的阶段式理论及其他政策过程理论，还有WHO健康城市项目开发过程模型、城市健康发展计划模型。事实依据来自于《三年行动计划》政策文本、关键知情人的访谈、机构调查，以及官方公开的简报和媒体报道、工作总结、有官方背景的论文等。