西方对非援助效果及中非经济合作

罗建波◎

【内容提要】西方国家50余年的对非发展援助不仅未能有效推动非洲的经济发展，而且在帮助非洲国家实现减贫、社会发展及政治稳定方面也未能有明显成效。本文认为，历史上形成的以西方国家为主导的国际政治经济秩序是造成当代世界非均衡发展的重要原因，而仅仅关注以物质财富的再分配为主的对非援助无法从根本上弥补非洲国家面临的发展起点滞后及国际秩序不公正问题；强调“福利服务”而非“经济发展”的西方对非发展援助无助于当代非洲的工业化和自主发展，一些脱离非洲国家发展实际的附加条件进一步恶化了非洲国家原本存在的发展危机。鉴于此，中国对非援助政策应格外关注公平、公正发展及国际分配正义的实现，坚持并完善自身对非援助模式的优长，全面推进中非治国理政经验交流。

【关键词】西方国家 非洲 发展援助 中非关系 南南合作

本文旨在回答的核心问题是，为什么西方国家对非发展援助效果不彰。笔者拟从国际体系的正义性及西方国家对非援助政策两个层面予以解答。首先，历史上形成的以西方国家为主导的国际政治经济秩序是造成当代世界非均衡发展的重要原因，而仅仅关注以物质财富的再分配为主的对外援助无法从根本上弥补非洲国家面临的发展起点滞后及国际秩序不公正问题；其次，强调“福利服务”而非“经济发展”的西方对非发展援助无助于当代非洲的工业化和自主发展，一些脱离非洲国家发展实际的附加条件进一步恶化了非洲国家原本存在的发展危机。笔者据此进一步分析了当代中非发展合作的政策选择，认为中非合作关系的不断完善与全面发展或将为非洲发展带来新的契机。