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序言
我们面前的这部学术理论著作是中国社会科学院财经战略研究院创新工程的一项重要科研成果。它以我国经济对外开放的全方位、宽领域、多层次的视阈,在马克思国际价值理论的指导下,深入系统地研究并阐明了我国“五外”(外贸、外资、外汇、外债、外援)和谐新战略问题。
“五外”之间既存在统一性,又存在矛盾性。在实践中,它们分别隶属不同部门管辖,矛盾和摩擦时常发生。我国改革开放30多年的实践证明,在诸多矛盾面前,必须从国家整体利益和全局利益出发,坚持统一对外原则,增强统一对外意识,制定和执行统一对外法规和政策,加强宏观管理和部门间的协调,力争把我国对外开放提高到一个新的水平上。
当然,“五外”有主次、轻重之分。在“十二五”期间,甚至更长的一段时间内,应以外贸为主、为基础、为核心。这不仅能带动就业和税收,而且有助于稳定人民币汇率,并在社会劳动生产率提高的基础上,保持人民币稳步升值,使外贸发展成为推动经济发展的重要引擎。引导外资成为推动外贸发展的重要力量,把外债的偿还能力控制在出口创汇能力的覆盖之下,把外贸、外资与外援有机结合起来,使外援促进外贸、外资的发展。
从长远看,外贸与外资的关系可能要经历三个阶段:第一阶段,以外贸为主,外资为辅;第二阶段,二者大体相当,难分伯仲;第三阶段,以外资,尤其以外向投资为主,外贸为辅。目前,中国尚处于第一阶段。如何走好第一阶段,并为走向第二、第三阶段做准备,将是我们面临的重大研究课题之一。
在课题的申请、组织和研究工作中,中国社科院的领导、财经战略研究院的领导以及院科研局和创新办的同志,都给予了大力支持,付出了辛勤的劳动。在此,谨向他们致以衷心谢意。限于知识和水平,不妥之处,在所难免,欢迎批评指正。
课题组全体成员
2012年5月2日