第75章 四管齐下
接下来罗太岁和公孙武达讲述的正是“监牧制”。
所谓监牧制，就是选一适宜的牧马地，设监牧进行管理。
牧监分上中下三等。
凡马五千匹以上为上监，三千匹以上为中监，三千匹以下为下监。
牧马一百二十匹为一群。每群设长一人，十五群为一尉，由牧尉管理。
牧监设监一人，副监、丞各一到两人，另有主簿、直司、团官、牧尉、排马、牧长等官吏。
牧尉每年考核一次，有功的可以晋升。
另外再根据马的粗细良劣，分为左右监，细马在左监，粗马在右监，以数字编号并登记造册。
凡征战所需马匹，先调发强壮的，不足时再取其次。
当然，其他牛羊之类也可以一并进行管理。
总之，罗太岁如此这般说了一大堆。
公孙武达听得频频点头。
其实这监牧制不难理解，但问题是好的牧马地并非只有甘州。
原州也有，而且离京师更近。
公孙武达将这个问题提出来之后，罗太岁点头表示理解。
目前大唐的最大敌人还是东、西突厥，加上梁师都，原州的地理前面位置就很重要的。
但罗太岁的目光更加长远。
要知道等到东、西突厥覆灭之后，吐蕃兴起，与大唐展开了两百多年的大国争锋。
届时甘州的重要性就体现出来了。
“将军莫急，何不再听我说说甘州的农田水利？”罗太岁不慌不忙的道。
公孙武达笑道：“愿闻其详。”
“敢问将军，甘州岁入粮食多少？”罗太岁先问。
“二十万石。”公孙武达道。
一年二十万石，对于中部很多州县来说，的确不值一提。
关于这点公孙武达也很无奈。
甘州虽然很适宜种植粮食，可问题是人力寡乏，很多土地都没有得到开垦。
“这二十万石包括屯田的收入吗？”罗太岁再问。
“自然是包括在内。”公孙武达又叹了口气。
“将军不必忧心。”罗太岁胸有成竹的道：“我有三策，可使甘州粮草充沛，西可供瓜、肃一线，南可援鄯、廓数州之用，使河西之命皆系于甘州。”
“还请速速道来！”公孙武达一听“河西之命皆系于甘州”，顿时来精神了。
若果真如此，也不枉当今天子信任他，将他安排到河西主持大局。
他公孙武达也算报了君恩。
“其一，将军可奏报朝廷，增加甘州的兵力用作军屯，尽可能的开垦荒地，如此一年的粮食收入增加到三十万石，并不困难。”
罗太岁从容不迫的道：“这笔账，朝廷算得清。”
“唔……”
公孙武达缓缓点头。
作为玄武门的功臣之一，他深得当今天子的信任。
若于整个河西之地有利，他完全可以一纸奏报送至京师，由天子定夺。
“其二……”罗太岁竖起第二根指头，“推行和籴政策。”
“和籴？”
公孙武达一愣。
所谓和籴，是对粮食进行国家管理的一种方法，是带有一定强制性的官买制度。
在丰收的年份或者粮食盛产地区，政府以现钱或以物易物等支付方式收购粮食，来避免粮食歉收的时候出现饥荒。
这个办法从汉武帝时开始实施，后面各朝各代都有不同程度的实行这个办法。
可是……
这和提升甘州的粮食产量又有何关系？
罗太岁道：“自古以来，民间盛行男耕女织，自给自足。
但是甘州因为条件所限，没有植棉优势，手工业也相对落后。
人们想要获得布帛，当如何？”
“当然是买啊。”公孙武达一听笑了。
我甘州是丝路必经之地，还用得着担心买不到丝绸布帛？
“那钱从何来？”罗太岁笑问。
公孙武达又是一愣。
百姓粮食富裕，但收入甚微。
罗太岁很满意他的反应，再问道：“若将军用丝绸布帛去购买百姓的粮食，又如何？”
公孙武达顿时眼睛一亮。
“当然，这只是一个思路。”罗太岁晃晃脑袋，接着道：“百姓需要什么，将军就给他们什么。钱也好，布帛也好，其他任何东西都好，而百姓只需付出一定数量的粮食。
如此一来，百姓就可以将全部精力放在耕种粮食上面，粮食产量何愁不高？”
“好！好！”
公孙武达拊掌叫好。
商人可不会千里迢迢跑来甘州收购粮食，和籴，他有着绝对的话语权！
“那第三点呢？”
见识到三策中的两策，公孙武达已经迫不及待想知道第三策到底是什么。
这时只听得罗太岁问道：“方才去试曲辕犁的人还未回报么？”
“呃……”
公孙武达差点就把这事给忘了。
说来也巧，这时试耕的人来报，新犁具耕地效果出奇之好，和常用的长辕犁和直辕犁想比，不进省事，而且省时，效率提升三倍有多！
三倍！！
公孙武达头皮发麻。
这哪是农具？
这根本就是神器啊！
“这就是我要说的其三了。”
罗太岁咧嘴笑道：“将军可还满意？”
曲辕犁提升了耕种效率，意味着付出同样多的人力就可以开垦更多的土地用于种植粮食……
“满意！当然满意！”
公孙武达如获至宝，两眼放光的看着罗太岁道：“这个……曲辕犁，对，这曲辕犁是要送给我的，没错吧？”
“小小心意，不足挂齿。”
罗太岁表现出与其年龄极不相符的稳定心态。
公孙武达也不客气，立即安排人拿去研究，并要求批量制作，用于农耕。
“将军，甘州有粮有草又有兵，再加上绝佳的牧马地，只要奏请发展马政，当今天子断不可能拒绝。
一旦马政得以实施，甘州的畜牧业也将随之发展。
畜牧业发展，又会带动皮革的加工和毛纺织，再加上粮食制品、木制品、麻制品、金属制品、药材……
这些手工制品完全不愁销路，因为甘州地处丝路要冲，只会令甘州的商业越来越繁荣。”
罗太岁微微笑道：“如此军、农、工、商并重，相辅相成，甘州强盛，指日可待！”
公孙武达听得心悦诚服，起身抱拳一礼：“若果真如此，全赖尊驾之力。
公孙某人代甘州百姓，先行谢过！”