第19章 危险源辨识和环境因素辨识程序
19.1 目的
提出项目详细设计阶段的危险源辨识(HAZID)研究和环境因素辨识(ENVID)研究的目标和范围,其中包括编制、执行、报告HAZID和ENVID研究的定义、职责、方法,以及提出跟进建议所采取的步骤。
HAZID研究的目标是识别EPCC项目施工安装或操作运行中存在的危险、风险和需要采取的控制措施,使用定性法评估此类危险的可接受程度,确定从源头消除危险(如果可行)、控制和/或缓解所有不可接受的风险所必须采取的措施。
ENVID的目的是检查项目对设计的影响以及对环境的长期影响。ENVID研究侧重于项目设施的设计、施工、投料试车和运行阶段,以便及早识别与EPCC项目有关的环境危险、环境问题或风险和威胁,能够快速而可靠地形成成文的环境保护和合规监管的措施。ENVID研究可确保项目设计达到获得监管机构批准所需的标准,并使EPCC项目及时落实所有提出的建议。
19.2 范围
明确说明需要进行HAZID和ENVID研究的工艺装置等。根据HAZID和ENVID的研究结果,如果需要在承包商界区内实施相应的行动/建议,相关承包商也应通过项目界面管理程序实施相同的行动/建议。
19.3 定义与缩写
19.3.1 定义
HAZID ENVID研究程序中,应适用以下定义:①事故。不希望发生导致死亡、疾病、伤害、破坏环境或其他损失的事件。②措施/建议。HAZID研究小组制定的具体措施,要求给出接受、接受但有不同解决方案或拒绝接受的正式回应。可能包括设计变更、完善程序或开展更详细的研究。③ALARP。最低合理可行(ALARP)原则。在该程度下继续投入时间、努力,减小风险的难度和成本将会递增,造成降低风险会带来比例失调的更高成本,导致下降效应。④原因。单独或与其他情形共同触发危险的因素,是发生偏差的前提。⑤后果。发生偏差导致的结果。事故序列的直接不良结果通常涉及火灾、爆炸、释放有毒物质。后果可以从包括影响健康、实际损坏和破坏环境方面估计一起事故造成的影响。⑥咨询。承包商向其发出询价单或下订单要求其提供咨询服务,为EPCC项目顺利结束进行必要的HSE研究的任何个人、实体、公司或组合。⑦设计意图。在没有偏差的情况下,预计EPCC项目的系统运行的方式以及工作的执行方式。⑧偏差。偏离设计和操作意图。⑨逸出和排放。逸出和排放包括烃类和其他化学物质。⑩环境。项目运行的周围事物,包括空气、水、土地、自然资源、植物群、动物群、人类以及他们的相互作用。环境影响。项目的所有或部分工作、产品和服务使环境发生的无论有害还是有益的任何变化。故障。导致系统/设备失去执行预期功能的能力或能力下降的异常条件。引导词。头脑风暴会议需要发现一种HAZID场景的原因和后果的提示主题。危险。可能会导致不希望发生的事件并有可能导致人员受伤或疾病、财产损坏、工作环境破坏或上述各项后果组合的任何事情。有害物质。有毒、反应性、易燃或易爆的材料。危险源辨识(HAZID)审核。按照引导词检查表系统地检查EPCC项目各个区域是否存在危险。当识别出在某个区域有危险源并确定其后果时,应在HAZID工作表中注明消除危险或控制相关风险的所有可能的措施。必要时,HAZID工作组应提出降低相关风险应采取的行动。事件。可能升级为事故或有能导致事故发生的事件。可能性。事件发生的概率。职业健康、安全和环境。影响员工、临时工和承包商、业主等利益相关者福祉的条件和因素。缓解。减轻后果的严重性或避免后果的行动。预防污染。通过使用程序、实践、材料或产品避免、减少或控制污染或废物,包括回收、处理、改变工艺流程、控制机制、有效利用资源和材料置换。预防控制。降低风险的威胁,采取防止发生“大事件”的隔离措施。概率。在一段时间内将要发生的一个事件或事件序列的可能性。风险。具体危险事件的可能性和严重性的组合。风险分析/评估。为识别危险事件及其发生的概率和严重性,定性或定量审核一项任务、一个工艺或一个装置的风险。安保/控制。减少偏差的频率或其后果严重性的措施。场景。与导致一系列后果并受一个或多个保护措施保护的一个引导词相关的一个或多个原因引起的一系列事件。一个场景就是HAZID工作表中的一个记录。工段。将设施分成适当大小的装置区域,以便工作团队能够清楚地识别所有设计和操作运行的问题。可容忍的风险。已经降至项目在其法律义务、健康安全环境(HSE)政策能接受水平的风险。TRIP触发。使最终执行元件达到安全状态的仪表保护功能。
19.3.2 缩写
①EIA(Environmental Impact Assessment):环境影响评价。②ENVID(Environmental Aspects Identification):环境因素辨识。③FEED(Front End Engineering and Design):前端工程设计。④FIE(Free Issue Equipment):业主供应设备。⑤HAZID(Hazard Identification):危险源辨识。⑥HEMP(Hazard and Effect Management Process):危险和影响管理过程。⑦HER(Hazard and Effect Register):危险和影响登记。⑧HMB(Heat and Material Balance):热量和物料平衡。⑨HSE(Health, Safety and Environmental):健康、安全和环境。⑩IPF(Instrumented Protective Function):仪表保护功能。IPL(Independent Protection Layer):独立保护层。MSD(Material Selection Diagram):材料选择图。MSDS(Material Safety Data Sheet):材料安全数据表。PDO(Project Directorate Organization):合同实体的联合项目管理部。PDR(Project Deviation Request):项目偏差请求。PFD(Process Flow Diagram):工艺流程图。QRA(Quantitative Risk Assessment):定量风险评估。SHEARS(Safety, Health and Environmental Actions Record System):安全、健康和环境行动记录系统。SIF(Safety Instrumented Function):安全仪表功能。SIL(Safety Integrity Level):安全完整性等级。SOC(Site Operating Centre):现场运营中心。
19.4 HAZID ENVID研究
19.4.1 概述
HAZID ENVID研究旨在尽早识别EPCC项目装置中存在的潜在危险,识别并记录可从源头消除(如可能)、控制和/或缓解并降低至ALARP水平的潜在危险。研究包括以下四个步骤:①识别主要危险;②评估与各危险相关的风险;③确定在当前设计中如何解决风险;④必要时,提出采取额外保护措施的行动。
承包商应确保设计的ENVID包含项目EIA报告中的所有场景,以及所有开口和关闭的行动。承包商应委托第三方进行HAZID ENVID研究,并应在承包商与业主的HAZID ENVID研讨会上讨论确定,研讨会结束后,承包商应提交相应的HAZID ENVID研究报告。
然后,承包商应向负责实施的责任人通报采取的行动(如果行动超出承包商的工作范围,应向业主通报实施情况)。责任人应响应行动,并在相应的项目文件中落实。在行动表中应包含回复和文件的编号。
应在安全健康环境行动记录系统中(SHEARS)(由业主提供模板)记录所有识别的行动。承包商的HSE工作团队应确认落实所有在所述文件中的行动,并提交供业主批准和签字确认的响应行动表。
19.4.2 职责
本节说明承包商开展HAZID ENVID研究的责任和由业主提供的支持。
承包商应提供独立的(第三方)、有适当资质和经验的HAZID ENVID咨询商(主席)和秘书来领导、管理和记录会议。选择的第三方服务商应经业主批准。
HAZID ENVID咨询商应派了解工艺、风险、安全和环保技术的专业人员参加HAZID ENVID研究。人员应具有所需的专业技术,能识别所有安全相关的问题,回答审核中提出的所有问题。业主、承包商和专利商/设备供应商(如需要)应派熟悉设计的代表参加HAZID ENVID研究。根据需要,业主和承包商也可安排对工艺、维护、仪表/电气、项目、施工等有经验的其他专业参加。
(1)HAZID ENVID研究工作组
HAZID ENVID研究工作组负责协助汇编HAZID ENVID研究的相关文件,根据需要参加HAZID ENVID会议、积极出谋献策,审核初步HAZID ENVID报告并提出意见,对HAZID ENVID的建议做出答复和响应。HAZID ENVID研究工作组的每名成员在会议期间应全身心投入,提出可能引发他人提出宝贵意见的任何见解。为获得有质量的HAZID ENVID研究结果,工作组成员应:①对于其他成员的贡献采取积极的态度;②参与头脑风暴;③分享对项目的经验或其他类似的经验;④遵守HAZID ENVID工作表记录的成果;⑤严格遵守HAZID ENVID研究方法,不提不必要的与安全问题无关的评论或设计变更(HAZID ENVID研讨会不是设计评审);⑥在ENVID审核之前研究相关文件,以便了解设计。
HAZID ENVID研究工作组应由以下成员组成:①咨询商(第三方): a.HAZID主席;b.ENVID主席;c.HAZID ENVID秘书(可以是主席之一)。②业主:a.HSE(防损/安全)工程师(全职HAZID人员);b.工艺工程师;c.操作运维工程师;d.环保工程师(仅参加ENVID会议,应要求参加HAZID会议);e.其他工程人员(视情况,如仪控、电气、动设备、传热等);f.项目经理/工程师[了解项目范围和策略(第一次研究会议)]。③承包商:a.HSE(防损/安全)工程师(全职HAZID人员);b.工艺工程师;c.项目工程师;d.环保工程师(仅参加ENVID会议,并应要求参加HAZID会议);e.其他工程设计人员(视情况,如仪控、电气、动设备、传热、土建、管道、消防和气体等);f.项目经理/工程师[了解项目范围和策略(第一次研究会议)];g.土建工程师(地下工程,仅兼职或待命)。④专利商和设备供应商(应要求):a.工艺工程师;b.仪表/控制系统工程师。
(2)咨询商(第三方)
①HAZID ENVID主席 HAZID ENVID主席应负责确保HAZID ENVID按照现行程序执行。HAZID ENVID主席应向研究工作组提供对于与研究工艺相关的潜在问题/危险类型的了解和经验。HAZID ENVID负责人应领导团队,推动头脑风暴,按照计划保证进度,不影响研究过程的创造力,确保秘书准确、完整地记录各项研究活动,并编制和发布HAZID ENVID研究的初步报告。
HAZID ENVID会议之前由第三方完成的工作包括:a.获得研究所需的数据;b.审核图纸、项目标准和规范;c.识别和列出节点;d.规划研究顺序;e.用专用的HAZID ENVID软件制定HAZID ENVID会议模板。
②HAZID ENVID秘书 HAZID ENVID秘书应熟悉软件、HAZID ENVID程序/方法和所研究的行业,清楚、全面、正确地记录会议内容。因此,秘书应根据主席的指示,使用专用的HAZID ENVID软件实时记录研究会议的讨论内容。秘书在会议和编制HAZID ENVID报告期间应为主席提供支持。
(3)承包商
①HSE委员会 为顺利进行HAZID ENVID研究,承包商的HSE委员会负责:a.将HAZID ENVID研究作为设计项目进度计划中的一个里程碑。b.提前通知项目、HSE、工艺工程设计和工程设计中心其他受影响专业HAZID ENVID研究会议的初步日期。将HAZID ENVID研究包含在承包商的EPCC项目进度中。尽管如此,应提前通知业主HAZID ENVID研究会议的最终日期,以确保会议期间获得支持和参考文件。c.提名能胜任的主席,并获得业主批准。d.制定执行HAZID ENVID研究的目标和范围。e.提供后面19.4.4节规定的与HAZID研究有关的所有可用文件和信息,通过与工程设计中心HSE协调员沟通,使HAZID研究顺利实施。f.组织和协调后勤支持的安排。g.向业主发布HAZID研究报告。h.通过实施行动跟进SHEARS,与各工程设计中心HSE协调员协调关闭HAZID的活动。i.发布HAZID ENVID活动周状态报告。j.汇编和归档(硬拷贝和电子版)关闭的HAZID ENVID活动表,每月向业主发送电子版文件。应由在HAZID ENVID研究期间指定的行动方(各工程设计中心、业主HSE专业等)在指定工程设计专业的全力支持下跟进和关闭这些活动表。
承包商的HSE专业负责跟进HAZID ENVID研究活动。项目工程设计部应在一开始,特别是在HAZID ENVID评审后,与整个项目密切合作,并在各专业负责人的参与下,加快发布行动清单。
②工程设计中心HSE协调员 各工程设计中心HSE负责协调完成以下活动:a.汇编后面19.4.4节中规定的与HAZID ENVID 研究有关的所有文件和信息,并按要求发送给HSE委员会;b.保证各工程设计中心的承包商专业技术团队出席HAZID ENVID研究会议;c.审核HAZID ENVID报告,在HSE委员会(如需要)的支持下跟进在其工作范围内各单元的HAZID ENVID行动;d.每周将约定的行动发给指定的HSE委员会环保工程师,供其审核;e.根据需要参加与业主HSE代表和承包商HSE委员会代表的HAZID ENVID活动审核会议(视频会议、电话会议或面对面的会议);f.参加HAZID ENVID会议;g.制定各工程设计中心专业技术团队潜在参加HAZID ENVID研究的人员名单,确保工作组成员了解本程序中所述的HAZID ENVID方法。
(4)业主
业主代表应:①审核和批准咨询商提出的HAZID ENVID执行计划和提名的主席。②至少在召开HAZID ENVID研究会议前一周,通过正式发文渠道,向相关的项目管理团队发送确认将于计划日期参加HAZID ENVID研究的函。③提名和安排参加研究所需的人员。至少应包括:a.工艺工程师;b.运维代表;c.HSE工程师;d.仪控系统工程师;e.环保工程师(仅参加ENVID会议)。业主必须在HAZID ENVID研究会议前一周向相应的项目管理团队提供一份参加人员名单(姓名、岗位和职务)。④确保提名的代表有HAZID ENVID研究会议程序和方法方面的经验。⑤回复和响应分配给业主的HAZID ENVID行动。⑥定期审核承包商发布的HAZID ENVID行动报告,并提供适当的指导。⑦审核“SENT”行动,在约定的时间内签字和关闭。
(5)ENVID职责
①承包商环保工程师 审核之前,应要求环保工程师向主席汇报与全面识别敏感的环保内容和潜在的环境影响(正面或负面)有关的审核细节。承包商环保工程师可以要求业主环保工程师提供协助,以获得所需的信息。这些细节可包括(但不限于):a.项目影响区域内的空气质量敏感性;b.淡水资源可用性和敏感性;c.是否有地下水及敏感性;d.是否有环保相关区域(保护区、植物群、动物群、风景区、考古遗迹、社会有关自然资源);e.附近人口数量和敏感性;f.海洋环境敏感性;g.废物处理/处置设施可用性及备选方案;h.监管机构的相关信息,特别是排放限制和允许的活动;i.业主环境政策和标准;j.相邻社区的环境问题(噪声、气味、交通);k.可用的所有环境基准信息。
②承包商工艺工程师 工艺工程师应:a.评审之前:协助ENVID主席正确选择、定义、划定范围和描述需要分析的活动和设备;制定工艺废水清单,帮助识别环境因素,评估对应潜在影响的重要性。b.评审期间:分享其对相关工艺的专业知识和理解,以及对计划用于减少项目环境影响的控制措施的知识和理解;参与头脑风暴;当评审组正在研究的补救行动涉及工艺定义时,工艺工程师应协助识别相关的事项。
工艺工程师应对系统有充分的专业知识,在各节点前,向评审组解释各部分的设计意图,以及设计依据和保护原则。
③承包商土建工程师 土建工程师应:a.评审之前:向ENVID主席提供有关项目排水系统以及原则、铺设等信息。b.评审期间:分享其对排水系统的知识和理解,以及对计划用于减少项目环境影响的控制措施的知识和理解;参与头脑风暴;当评审组正在研究补救行动时,土建工程师应协助识别相关的事项。
④承包商其他相关专业 承包商其他相关专业应:a.根据需要参加ENVID会议;b.实施ENVID的所有新行动,并提交相应的文件进行验证;c.确保设计未对行动问题做出其他重大修改;d.答复并向业主提交可采取措施表;e.对于业主提出的任何其他意见做出响应。
⑤咨询商 安排具有专业经验的技术人员以及研讨会秘书参加会议。
⑥ENVID主席 ENVID研究工作应由合适的主席领导,但不能是待研究装置的责任环保工程师。ENVID主席的职责对于评审至关重要:需要有较高水平的技术和管理能力,熟悉项目技术、环境或监管细节,才能够决定风险等级。ENVID主席和秘书候选人应经承包商和业主的同意。
ENVID主席应至少拥有以下资质:a.至少有从事所研究行业八(8)年的工作经验;b.有环境/工艺/化学工程背景;c.至少有担任秘书或联席负责人/主席两(2)年相关的经验。
ENVID主席负责:a.评审之前:认真阅读本程序,向与其合作的承包商环保工程师讨论所有可能不清楚的内容;研究详细设计中关于环境问题的HAZID开口项;用不同的颜色在PFD和P ID上标记可能的环境因素,如产生的固废、排放的气体污染物和液体排放源等;在评审会前提前两周向业主和参加人员提供有标记的PFD和P ID;确定排放环境合规的成分;在ENVID登记模板(工作表)上提前填写可能的环境因素来源,一直到“环境合规说明”栏;识别设备及不同的运行模式。b.研究期间:ENVID主席负责正确实施本程序提出的方法;向工作组介绍ENVID技术;领导工作组,推动头脑风暴;管理讨论过程,不影响讨论过程的创造力;识别工作组提出的关键问题;促进影响评估,确保等级的一致性;管理ENVID秘书对结果的记录;确保会议纪要完全反映识别的要点;遵守ENVID会议计划和议程,如果预计有任何延期或其他困难,应通知项目。c.评审后:编制并向承包商提交研究报告。
⑦业主 业主应:a.向承包商提供关于环境问题的任何其他要求/建议;b.参加ENVID会议,根据需要参与评估;c.检查ENVID行动的执行情况,并在行动表上签字确认。
19.4.3 HAZID ENVID方法
应按照本程序进行HAZID ENVID研究。
(1)计划和准备
HAZID/ENVID主席检查后面19.4.4节所述的相关文件和规范的可获得性。开始HAZID研究之前,HAZID主席识别存在相同危险特性的各个区域(称为“工段”),可在项目工艺工程师的配合下开展此项活动。如果是ENVID,ENVID主席应在工艺工程师的帮助下识别需要分析的活动和设备。在研究之前,应向ENVID研究工作组提供关于活动和设备的说明,使工作组的每名成员基于相同的理解进行研究。应使用突出的颜色标注PFS和PFE,以便工作组更好地了解,在研究结束时,范围应是清晰的(覆盖、排除和复制的部分)。应在报告后附上研究所用的主图及PFS和PEF,并随研究报告存档。
同时,ENVID主席从EIA收集基准研究报告和适用监管框架规定的关于周边/受体环境的信息。
应针对各工段/设备进行专项分析(见下文)并制定对应的报告工作表。应根据明确的设计意图定义相应的各工段,然后记录在HAZID ENVID工作表中。分析前或评审前,由工艺工程师配合,在HAZID ENVID工作表(见后面19.6.3节)中说明和记录工段界区以及整个操作范围和设计条件。
开始研究时,HAZID ENVID主席介绍研究的目的、范围和方法。承包商的工艺组长简要介绍装置的整个工艺和不同的运行模式,使HAZID/ENVID工作组清楚地了解装置的基本操作。在此阶段还应介绍工艺性质和特定危险。此后,在开始研究每个工段时,在研究之前向HAZID工作组介绍工段,使每名工作组成员基于相同的理解进行研究。
HAZID/ENVID主席应当引导研究过程,确保充分运用研究方法。研究过程如下:①选择一个工段、节点、区域或设备(如果是ENVID研究)。②介绍工段的设计意图和工艺条件。③从HAZID ENVID引导词表(见后面19.6.1节)中选择应在此工段中使用的相应的引导词。④从选择的引导词中选择第一个/下一个引导词。⑤通过头脑风暴确定与引导词相关的潜在原因,并确定每个原因的可信度。⑥识别与每个原因相关的潜在后果,按不实施保护措施考虑。检验每个场景,识别最坏的可信后果。⑦针对已经识别的每个场景,识别已有或预见的保护措施。⑧评估相关风险。⑨必要时,提出行动计划。⑩确认实施提议的行动可充分解决问题。评估实施行动后的最终风险。使用下一个引导词,直到讨论完所有引导词。开始下一工段,直到整个评审覆盖EPCC项目的全部范围。
在ENVID会议期间及上述过程中,还应注意以下几点:①从HAZID ENVID引导词表(见后面19.6.1节)选择适当的引导词,识别在项目设计和操作运行阶段(包括正常运行、事故工况、开车、停车、维护、工艺干扰和小修)、施工、投料试车、开车和操作运行中的各种环境因素;②定义操作条件;③参考HMB/MSDS(包括CAS编码)定义的排放成分;④确定排放成分是否符合环境的法律法规;⑤采用适当的设计、运行或组织措施控制影响;⑥检查与项目所在地法规、项目规定以及适用的项目所在国和国际规范和标准的合规性。
(2)原因
HAZID ENVID研究工作组应识别与适用于工段或设备的引导词相关的所有可能原因。可能原因对于所选择的工艺装置、工段或设备应是可信的和特有的。识别原因只考虑单一事件,避免危险场景重叠。当没有任何共同的失效模式时,以及当第一个事件的需求不是由于第二个事件失效引起的,则两个初始事件是相互独立的。
无论是否需要采取措施,应将所有原因记录在案。应对每个原因进行单独评审和记录。
(3)后果
当HAZID ENVID研究工作组再也识别不出其他原因时,应从安全、环境、资产方面评估每个原因的直接和间接后果。对于每个有意义的偏离,工作组必须从安全、环境、资产方面评估每个原因的直接和间接后果。应在假设没有保护措施(应在发生事件前)的情况下评估后果。但是,事件发生后用于防止场景升级的保护措施(如火灾和气体检测、自动灭火系统、围堰区等)应视为可正常投入使用。
HAZID ENVID研究的作用是确定潜在后果的净影响,以及保护措施的缓解作用。可以通过可能性和严重性来确定风险后果的排序。
在这种情况下,应按照时间顺序记录偏差最终对人员、资产和环境产生的物理/化学影响,以便制定对应的方法和继续评估风险(如IPF评审)。后果也可以在评审节点的上游或下游,但不要在节点内详述。
当需要进一步的信息评估后果时,应提出做进一步调查的行动,并继续研究。在研究过程中,应尽量多地解决问题。
(4)危险类别
危险类别用于识别所有潜在危险,并适用于所有识别的危险源。HAZID ENVID引导词表(见后面19.6.1节)包括以下危险类别。该表并未列出全部类别,仅作为参考:
①第1类:外部和环境危险(适用于HAZID和ENVID)。a.自然和环境危险;b.人为制造的危险;c.设施对周边环境的影响;d.基础设施;e.环境破坏。②第2类:设施危险(适用于HAZID)。a.控制方法/原则;b.火灾和爆炸危险;c.工艺危险;d.公用工程系统;e.维护危险;f.施工/现有设施。③第3类:健康危险(适用于HAZID)。
(5)风险评估
风险评估的目的是帮助HAZID工作组确定现有的保护措施是否能充分防止发生危险的场景。应评估发生每种场景的潜在严重性(后果)和可能性。具有不可接受风险的场景需要采取行动(建议)将风险降至可以容忍的水平。可以按照以下方法确定后果和风险:①可能性。经验丰富的工作组应能通过判断评估大多数事件可能发生的频率,以及发生所考虑偏差的可能性[自从未听说过(范围A)到每年发生几次(范围E)];②严重性(后果)。与可能性一样,也可以从大致的严重程度评估严重性或后果。另外,使用从无伤害/无破坏(0)到多起死亡、大范围破坏或影响巨大(5)五级系统进行评估。如果同时会引起几个后果,应选择“最坏情况”。③风险。根据可能性和严重性的组合确定每种危险的风险等级。
场景的严重性是指在事故发生前所有有效的保护措施都失效的情况下所产生的后果。可能性是指触发事件发生的可能性与保护措施失效的概率组合。
根据表1-19-1的风险矩阵中的严重性和可能性确定每种场景的风险。根据场景的危急程度确定是否需要采取进一步行动。
表1-19-1 风险矩阵
当工作组无法评估风险,并且对于后果的严重性有顾虑时,推荐做进一步的定量或半定量分析。
(6)预防和恢复控制保护措施
工作组应识别保护措施,包括可以预防、检测、防止或控制某一场景的任何技术、运营和组织措施。
已经包括在设计中的可以预防发生危险或减轻后果的所有保护措施,应视为并记录为有保护措施,即使在HAZID ENVID研究时尚未实施也应如此。工作组应确认保护措施的动作是安全的,不会产生其他意外危险。如果保护措施不合适,或可能引发新危险,工作组应予以重视,制定相应的行动。
(7)行动和责任人
当现有的保护措施不足以保护系统,或有关危险和相关保护措施的信息不充分时,工作组应提出和记录行动,以便解决问题。HAZID ENVID行动的措辞应能提供清晰、明确的行动需求,以实现充分控制识别的危险事件。首选明确的HAZID ENVID行动(按照原意就能实施的建议)。但是,如果工作组不能达成一致意见,或需要大量时间考虑,可以提出倡议行动(需要进一步澄清的行动建议)。行动可以是关闭类型(即需要回答“是/否”)或开放类型(如“调查后果……”)。在这两种情况下,应特别注意予以明确。工作组应明确采取每个HAZID ENVID行动的责任人,如承包商(专业)、业主、专利商、供应商等。
(8)HAZID ENVID研究记录
秘书应使用适当的软件按照HAZID ENVID工作表模板记录原因、后果、保护措施、风险评估和行动。模板见后面19.6.3节。
HAZID ENVID工作组应在评审会议上约定行动,并指定责任人。
随着HAZID ENVID的研究进展,应使用投影仪向工作组展现工作表,让工作组确认记录。会议期间,应向HAZID ENVID工作组成员提供这些工作表供其审核。会议期间做出的以及反映在HAZID ENVID工作表上的所有决定和结论应保持不变。
19.4.4 HAZID ENVID所需信息
HAZID ENVID研究需要以下文件:①业主信息:业主环境政策和标准;项目环境影响评价。②承包商信息:关于项目环境因素的FEED可用文件;环境设计原则(FEED文件);HSE原则(EPCC);工艺设计基础;项目和工艺描述;工艺流程图(PFD);工艺保护流程图;管道仪表图(P ID)设备清单;热量和物料平衡表,工艺废水清单;公用工程和用量汇总表;废气、废液和固废台账;可用的安全数据表(SDS);总平面图和装置平面图;现场条件(地震、地面基本条件)(当可用时);与评审装置相关的事件表;关于环境控制设备的供应商文件;当地法规/指南/国际指南。
19.4.5 HAZID ENVID报告
HAZID ENVID会议结束后,承包商应发布HAZID ENVID报告,包括所有工作表和行动表(等待实施)。报告应至少包括以下内容:①封面。主席、项目经理、HSE经理签名,表示正式接受研究结果。②执行摘要。③目标。④简介:a.简介和工作范围;b.项目详情/工艺说明;c.研究方法/假设;d.会议时间和计划;e.工作组组成和关系(包括出席每次会议的兼职人员);f.由于超出研究范围,或没有文件或主要人员而未覆盖的区域。⑤主席致词。研究的质量。必须从工作组的组成和经验及绩效评估研究质量。主席对项目负责,对研究质量以及研究结果的信赖度做出客观评价。应包括一份出席会议人员的名单和履历简介。⑥适用于全厂的意见。应列出并说明发生的一般问题,以及对项目进展的意义。⑦重大和优先结论。列出从研究中发现具有最高风险的前十个主要场景(每个单元),以便加快与协调解决这些问题。⑧强调可能影响项目其他EPCC承包商的问题。⑨附录。附录应包括以下内容:a.出席人员名单(HAZID ENVID会议签到表扫描件);b.使用的引导词表(如适用)工作表;c.HAZID ENVID活动响应表;d.背景参考文件表;e.HAZID ENVID行动表。
19.4.6 跟进活动
行动表是发布HAZID ENVID报告后响应HAZID ENVID行动的手段。HAZID ENVID行动响应表由所有行动方提供(业主、承包商工艺工程师、仪控工程师等),使用HAZID ENVID报告后附的HAZID ENVID行动表。每个行动应清楚地说明已经实施的行动,避免模棱两可的回答。填写完毕并签字确认行动表后,发起方应发送给承包商HSE组,由其审核和确认受影响的文件,确保正确实施并保持一致。然后再将行动表发给承包商项目工程师审核和签字。
行动表中的所有行动一开始是“开口”的,在将修改纳入相关文件之前不视为“关闭”。承包商应将已经关闭的行动表发给业主审批。所有各方都在行动表上签字后,可形成HAZID ENVID最终报告(行动关闭)。业主负责管理分配给业主的行动表。应通过项目安全健康环境行动记录系统(SHEARS)监督HAZID ENVID和其他安全评审活动/交付成果期间识别的所有安全、环境相关的行动。
19.4.7 会议/后勤支持
HAZID ENVID会议应在承包商的总部召开。应在靠近信息源并且工作组成员参加研究时不受打扰的地方召开会议。会议室应足够舒适,能够容纳研究文件和工作组成员。应提供一台投影仪,展示HAZID ENVID的进展情况。还应提供一个活页夹和一部电话。应在会议开始时确定研究计划。
19.5 相关规定与程序
19.5.1 业主规定和程序
业主的规定与程序主要包括:①EIA要求;②安全健康环境行动记录系统(SHEARS);③环境设计原则;④技术安全原则。
19.5.2 项目程序
相关的项目程序:项目HSE执行计划。
19.6 模板与样表
19.6.1 危险源、环境因素辨识引导词表
如表1-19-2所示。
表1-19-2 危险源、环境因素辨识引导词表
19.6.2 危险源、环境因素辨识行动响应表
如表1-19-3所示。
表1-19-3 危险源、环境因素辨识行动响应表
①应尽量将行动分配给一个行动方,经验表明如果将一个行动分配给多方执行,将无人对行动负责。
19.6.3 HAZID ENVID工作表
如表1-19-4所示。
表1-19-4 HAZID ENVID工作表