前言

2018年3月7日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时指出，广东是改革开放的排头兵、先行地、实验区，在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有十分重要的地位和作用。习近平总书记充分肯定党的十八大以来广东的工作，要求广东的同志们进一步解放思想、改革创新，真抓实干、奋发进取，以新的更大作为开创广东工作新局面，在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。这是新时代广东改革发展进程中一件具有重大政治意义和深远历史意义的大事，是对全省党员干部的巨大鼓舞和鞭策。

广东是全国改革开放的前沿地区，是最先进行对外开放的省份，广东的改革发展对全国具有先导性、示范性意义。党中央始终关心和关注广东的发展，广东改革开放每逢关键时刻，党中央都会为广东工作把关定向，习近平总书记对广东工作的指示批示精神不断引领着广东的改革开放向纵深发展。2012年12月，党的十八大之后，习近平总书记考察的第一站就到了广东，向全党全国发出“改革不停顿，开放不止步”的宣言书和动员令，希望广东努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的试验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。2014年3月6日上午，习近平总书记参加十二届全国人大二次会议广东代表团审议，就全面深化改革、推动产业优化升级、加强社会主义精神文明建设等方面提出新要求，希望广东在全面深化改革中走在前列，努力交出物质文明和精神文明两份好的答卷。2017年4月4日，习近平总书记对广东工作作出重要批示，充分肯定党的十八大以来广东各项工作，希望广东坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发展理念、坚持改革开放，为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑，努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。今年全国“两会”召开期间，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议，要求广东以新的更大作为实现“四个走在全国前列”。这是习近平总书记对广东这片热土寄予的殷殷重托和期望，是对广东干部群众的厚爱和勉励，更是对我们的有力鞭策，极大地增强了全省党员干部干事创业的信心和决心，为广东在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列，注入了强大的精神力量。

党的十八大以来，面对复杂多变的外部环境和经济发展进入新常态等一系列深刻变化，广东全省人民始终牢记习近平总书记的谆谆厚望，砥砺前行，让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在南粤大地结下丰硕果实。在经济上，广东适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移推进经济结构战略性调整，全省综合实力迈上历史性新台阶。全省地区生产总值从2012年的5.8万亿元增加到2017年的8.99万亿元，连续29年居全国首位，五年年均增长7.9%。在全面深化改革上，广东认真落实中央全面深化改革和供给侧结构性改革的部署要求，推动一批重大改革取得突破，发展活力和内生动力不断增强。广东承接国家改革试点任务达113项，居全国前列。在创新驱动上，广东坚持把创新驱动发展作为核心战略和总抓手，启动并扎实推进国家科技产业创新中心和珠三角国家自主创新示范区建设，区域创新综合能力排名跃居全国第一。在区域协调上，广东坚持把统筹推进区域城乡发展摆在突出位置，大力推动珠三角优化发展和粤东西北协调发展，区域城乡发展水平进一步提升。在生态文明建设上，广东牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决守住生态环保底线，积极推进污染防治三大战役，生态环境持续改善。超额完成国家下达的节能减排降碳目标任务，全省单位生产总值能耗预计累计下降19.5%，保持在全国先进行列。在构建开放型经济上，广东大力提升开放型经济发展水平，着力培育开放合作新优势，全方位对外开放新格局进一步形成。在社会民生上，广东坚持以人民为中心的发展思想，持之以恒保障和改善民生，一大批惠民举措落地实施，人民获得感不断增强。在党的建设上，广东认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，落实全面从严治党主体责任，大力推进作风建设。牢记“空谈误国、实干兴邦”，落实“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的工作要求，发扬“钉钉子精神”，促进部门转变职能、聚焦主业、勇于担当。严格落实中央八项规定精神，严厉整治“四风”，严格执行省直单位“三公”经费“零增长”，政府作风持续改善，解决了一批历史遗留问题，推动一批大事难事取得实质性进展。

在新的历史条件下，中国特色社会主义进入了新时代，广东发展也站到了新的历史起点。3月7日上午，习近平总书记亲临十三届全国人大一次会议广东代表团参加审议，并发表重要讲话。习近平总书记对做好广东工作作出全面系统的指导，明确提出广东改革发展的总体要求，深刻阐明了改革开放对广东发展的重大意义，结合我省发展实际提出了“四个走在全国前列”的奋斗目标，明确提出了加强党的建设重大要求。习近平总书记在参加广东代表团审议时的重要讲话，是习近平总书记科学判断国际国内形势，站在党和国家全局和战略高度，又一次为广东发展把脉定向，为广东做好当前和今后一个时期的工作提供了明确的指引。习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话，与习近平总书记对广东工作的一系列重要指示批示精神是一脉相承的，是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑和实践逻辑在广东的具体化，是我们做好广东工作的宝贵精神财富、强大思想武器和科学行动指南。把广东建设成为践行习近平新时代中国特色社会主义思想，向世界展示我国改革开放成就的重要窗口、国际社会观察我国改革开放的重要窗口，是新时代广东发展的总目标；不忘初心，牢记使命，奋力做到“四个走在全国前列”，是新时代广东发展的总任务。我们一定要深刻理解、准确把握习近平总书记重要讲话的丰富内涵和精神实质，充分认识习近平总书记重要讲话对广东的重大指导意义和深远历史意义，深刻认识习近平总书记对广东发展的高度重视和亲切关怀，把领袖的关怀铭记于心，深刻认识习近平总书记对广东工作的充分肯定，进一步坚定信心决心，奋力开创广东工作新局面，深刻领会习近平总书记对广东工作的重要指示要求，进一步明确工作方向和重点，把新时代发展的路子走对走实走好。

深入学习习近平总书记在参加广东代表团审议时的重要讲话精神，是当前和今后一个时期广东首要的政治任务。中共广东省委高度重视学习宣传贯彻习近平总书记在参加广东代表团审议时的重要讲话精神的工作。3月7日晚，中共中央政治局委员、广东省委书记李希同志在广东代表团住地主持会议，组织广东代表团全体代表进行专题学习，并就学习宣传贯彻工作提出明确要求；按照省委部署，省政协组织全国政协十三届一次会议住粤全国政协委员进行集中传达学习。3月8日上午，广东省委召开常委会（扩大）会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，研究贯彻落实工作。3月21日下午，广东省召开传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神电视电话大会。中共中央政治局委员、广东省委书记李希同志主持会议并讲话，强调习近平总书记在参加今年全国人大广东代表团审议时的重要讲话，是统领广东一切工作的总纲，新时代做好广东工作，就是要把习近平总书记重要讲话精神落到实处。

根据《中共广东省委关于认真学习宣传贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神的通知》要求，中共广东省委党校（广东行政学院）迅速行动起来，充分发挥学科优势、研究优势和人才优势，与广东人民出版社共同编写《牢记使命走在前列——以新的更大作为开创广东工作新局面》。本书主要围绕习近平总书记在参加广东代表团审议时与广东代表的交谈和会上对广东提出的“四个走在全国前列”的要求，分别从开创广东工作新局面最根本的要靠改革开放；强起来靠创新，创新靠人才；构建推动经济高质量发展的体制机制；建设现代化经济体系；形成全面开放新格局；营造共建共治共享社会治理格局；持续推进区域协调发展；大力实施乡村振兴战略；认真落实新时代党的建设总要求，为推进“四个走在全国前列”提供坚强政治保证和组织保证等九个方面，结合广东实际分别进行理论阐释，希望通过理论研究和阐释，进一步深化对习近平总书记重要讲话的理解和认识，为进一步学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神提供一些帮助和参考。

本书是中共广东省委党校（广东行政学院）专家阶段性的学习研究成果。由于学习有一个不断深化的过程，编写时间也比较仓促，书中难免有疏漏和不足之处，敬请广大读者不吝赐教。

本书编委会

2018年4月18日