第2章 总序：推动基层党组织全面强起来

杨汉卿

党的十九大报告指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，这句话科学地阐释了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用，为我们推进新时代基层党建工作提供了根本遵循。抓基层、打基础，始终是我们党治国理政、管党治党的固本之策。党的十八大以来，党中央高度重视基层党建工作，不断推进全面从严治党向基层延伸，旗帜鲜明地把各级党委（党组）的注意力引导到抓基层打基础上来，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，固本培元、夯实基础，推动党的基层组织建设全面进步全面过硬，为推进新时代中国特色社会主义事业向前发展提供了坚强的组织保障。我们党是执政党，党要巩固执政地位，必须加强基层党组织建设，全面推动基层党组织实起来、严起来、紧起来、动起来、强起来。

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。我们党有9000多万名党员和460多万个基层党组织，是一个有着严密组织体系的政党。基层党建工作有着丰富的内容，包括创新党的基层建设工作、做好党员教育管理工作、发展党员工作等各项事务性工作和业务性工作。新形势下，按照党的十九大对新时代党的建设总要求，以提升党组织组织力为重点，强化政治功能，各级党组织和党务工作者必须以改革创新的精神推动基层党建工作和党务工作调适优化，不断夯实党执政兴国的组织基础。为了更好地帮助广大党员干部特别是基层党务工作者深入学习、深刻领会、切实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神对新时代党的基层组织建设的新部署、新要求，中共广东省委党校、中共广州市委党校和广东人民出版社共同推出了《新时代基层党建工作丛书》。

丛书分为《基层党建品牌创建指南》《支部党务工作一本通》《党务公文写作手册》三册。《基层党建品牌创建指南》，适时回答了如何运用品牌管理理念，结合基层党建工作实际和特点，凝练提升党建工作经验和规律，打造符合新时代的党建精品工程。《支部党务工作一本通》，全面回答了如何做好党支部工作，如何运用智慧手段开展党务工作等问题，抓住了支部工作的纲和魂，增强支部战斗堡垒作用。《党务公文写作手册》，系统地回答了党务工作者如何练好“笔杆子”的基本功，准确、鲜明、生动地完成请示、报告、通告、决议等公文任务。丛书行文简单朴实、通俗易懂，旨在增强基层党建工作的针对性和实操性，提升基层党建工作质量，以期能为基层党组织和党务工作者提供些许启发、参考和借鉴。

本丛书编写过程中，虽然本着严谨的精神和态度，力求精准科学，但由于编写时间、专业能力、知识水平、编写能力等诸多因素影响，难免有一些不足和瑕疵，敬请大家不吝指正，以便我们以后修改完善本书。

[作者系中共广东省委党校（广东行政学院）常务副校（院）长]