任务二 拟订鉴定评估作业方案

一、任务分析

二手车鉴定评估方案是二手车鉴定评估机构根据二手车鉴定评估委托书的要求，制订的规划和安排，其主要内容包括：评估目的、评估对象和范围、评估基准日、安排具有鉴定评估资格的评估人员及其他人员、现场工作计划、评估程序、评估具体工作和时间安排、拟采用的评估方法及其具体步骤等。

在二手车鉴定评估中，必须根据评估的目的，选择使用的评估方法和价格计量标准。对于同一辆二手车，采用不同的价格计量标准，会产生不同的评估价格，这些价格从不同角度反映了二手车的价值特征。本任务要求能区分不同的价格计量标准，根据评估目的选定评估方法，拟订鉴定评估作业方案。

二、相关知识

（一）二手车价格评估的前提条件

二手车的价格评估运用资产评估的理论和方法，是建立在一定的假设条件之上的。二手车价格评估的假设前提有继续使用假设、公开市场假设和破产清算（偿）假设。

上述三种不同假设，形成三种不同的评估结果。在继续使用假设前提下，要求评估二手车的继续使用价格；在公开市场假设前提下，要求评估二手车的市场价格；在清算假设前提下，要求评估二手车的清算价格。因此，二手车鉴定估价人员在业务活动中要充分分析了解、判断被评估二手车最可能的效用，以便得出公平的价格。

（二）二手车价格评估的计价标准

我国资产评估中有四种价格计量标准，即重置成本标准、现行市价标准、收益现值标准和清算价格标准。二手车评估属于资产评估，因此，二手车评估也遵守这四种价格计量标准。

（1）重置成本标准 重置成本标准是指按照被评估资产的重置成本或更新成本减去其有形损耗、无形损耗和经济性损耗，来确定资产重估价值的一种计价标准。也就是按资产在全新情况下的市场价格或重置成本，减去按重置成本计算的已使用年限的累计折旧额，考虑资产功能变化等因素，确定重置价值。

重置成本的构成与历史成本一样，都是反映车辆在购置、运输和注册登记等过程中所支出的全部费用，但重置成本是按现有技术条件和价格水平计算的。重置成本标准适用的前提是车辆处于在用状态，一方面反映车辆已经投入使用；另一方面反映车辆能够继续使用，对所有者具有使用价值。决定重置成本的两个因素是重置完全成本及其损耗（或称为贬值）。

重置成本标准是资产评估具体操作中最为重要和有效的计价标准，其核心是通过一系列运算得出被评估资产的现实成本。由于重置成本标准考虑到币值的变化和技术进步等因素，因此在物价波动幅度较大和币值不稳定的情况下，重置成本标准具有很强的真实性和公平性。

（2）现行市价标准 现行市价标准是以资产在全新情况下的市场变现价格为基础，减去按现行市价计算的折旧额，来计算被评估资产价值的一种计价标准。

这种计价标准主要适用于单项资产变卖时的资产评估。现行市价是指车辆在公平市场上的销售价格。现行市价标准的使用前提：有充分的市场竞争，交易双方都没有垄断及强制，双方的交易行为都是自愿的，都有足够的时间与能力了解市场行情。

（3）收益现值标准 收益现值标准也称为资本现值标准，是以资产未来收益的现值作为评估资产价格的计价基础和准则的一种资产评估计价标准。

在收益现值标准下，名牌资产的价格不取决于创建或购买名牌资产时投入了多少资金，而是取决于名牌资产预期的获利能力、获利时间以及与之相应的风险大小。

由于这种标准是将被评估对象作为一种获利能力而确定其现行价格的一种计价标准，因而它主要适用于那些未来增加收益能被计量出来名牌资产的评估，如以企业整体品牌为评估对象名牌资产的评估。

适用收益现值标准的资产业务主要有两类：一类是企业产权变动，另一类是土地及其使用权、无形资产等特殊生产要素转让的评估。

（4）清算价格标准 清算价格是指企业由于破产和其他原因，被要求在一定期限内将特定资产快速变现的价格，在非正常市场上限制拍卖的价格。清算资产变现的方式，可以是一项完整的资产出售，也可拆零出售。清算价格法适用于企业破产、抵押和停业清理等情况下的资产价格评估。

它与现行市价相比，两者的根本区别在于：现行市价是公平市场价格；而清算价格是非正常市场上的拍卖价格，这种价格由于受到期限限制和买主限制，一般大大低于现行市价。

由于资产清偿变现的原因不同，变现时限不同，资产变现的自身条件也不同，从而使清算价格又有了强制清算价格、有序清算价格和续用清算价格三种不同的形式。

①强制清算价格。强制清算价格是指资产所有者在短期内就会失去对资产的控制和支配权，按快速迫售变现的办法清偿债务。这种强制既有来自法律和合同的强制约束力要求变现清偿的压力，又有快速变现的时间压力。在快速变现条件下，资产公平市场是不存在的，因而，强制清算价格与现行市价有很大的数量差距。

②有序清算价格。有序清算价格是指资产所有者允许有一个适当的时限，将资产进行清算整理、宣传推销、选择买主变现的价格，因此，其资产价格可能比强制迫售条件下的清算价格略高些。但同样低于资产公平市场的现行市价。

③续用清算价格。续用清算价格是指整体资产完整保存下来，作为生产盈利能力出售的清算价格。这是由于整体资产本身具有继续使用的价值，清算出售的原因并不是因为整体资产不具有适当的盈利潜力，而是由于其他原因引起的，如因失去融资支持和暂时经济困难而破产，因管理不力造成经营失败等。这时的清算价格实际上是整体资产处于本金市场的价格，因而在本质上与收益现值概念有一致之处。但是由于清算本身具有某种强制性，本金流动的公平市场条件不具备，因而续用清算价格明显低于收益现值，但通常高于有序清算价格。

（三）二手车价格评估的基本方法

根据评估目的不同，二手车价格评估可分为鉴定估价和收购估价两种。二手车鉴定估价服务是一种第三方中介资产评估，其价格评估方法和资产评估的方法一样，按照国家规定的重置成本法、收益现值法、现行市价法和清算价格法四种方法进行，评估价格具有约束性。二手车收购估价是二手车经营企业为了自身发展需要开展的业务，收购估算价格由买卖双方自由确定，具有灵活性。

三、实施与考核

（一）技能学习

1）通过对二手车鉴定评估资料的学习，描述二手车鉴定评估作业方案的内容和要求。

2）模拟二手车评估机构前台接待人员（或负责人员）在委托人签订委托书后，即编制评估作业方案，并将编制好的评估作业方案及委托书交给拟定的负责二手车鉴定评估师。

（二）任务实施与考核

1.实施步骤

准备二手车一辆，小组成员分工协作，利用二手车鉴定评估与交易学习资料，依据工作任务制订工作计划，并通过小组自评或互评检查工作计划。

2.考核

1）各小组模拟编制二手车鉴定评估作业方案。

2）编制二手车鉴定评估方案可参考如下样例进行。

3）拟订鉴定评估方案。

鉴定评估方案是二手车鉴定评估人员进行二手车鉴定评估工作的规划和安排，其主要内容包括评估目的、评估对象和范围、评估基准日，协助评估人员的其他人员安排，现场工作计划、评估程序、评估具体工作和时间安排，拟采用的评估方法及其具体步骤等。二手车鉴定评估方案如下：

（三）复习思考题

1.思考题

（1）什么是二手车？

（2）简要说明二手车评估的目的。

（3）二手车评估的依据有哪些？

（4）说明二手车评估的一般程序。

（5）机动车的法定证件有哪些？各种税费单据有哪些？

（6）请说明重置成本标准、现行市价标准、收益现值标准和清算价格标准适用的前提条件。

（7）对从事二手车评估的人员有哪些要求？

（8）为什么汽车要强制报废？

（9）什么是二手车鉴定评估的公开市场假设？

（10）请解释二手车鉴定评估的中介性。

2.单项选择题

（1）2005年10月1日，商务部颁布实行了（　　），对二手车交易做出了调整。

A.《旧机动车交易管理办法》

B.《二手车流通管理办法》

C.《机动车登记工作规范》

D.《机动车强制报废标准规定》

（2）下列（　　）不具有对二手车交易监督管理职能。

A.商务主管部门

B.工商行政管理部门

C.交管部门

D.税务部门

（3）二手车评估机构对下列（　　）不负法律责任。

A.评估的价格结果

B.评估的车辆技术状况结果

C.是否为事故车辆

D.是否为非法车辆

（4）下列关于二手车鉴定评估的目的与任务的叙述，（　　）不正确。

A.确定二手车交易的成交额

B.协助借、贷双方实现抵押贷款

C.法律诉讼咨询服务

D.拍卖

（5）在核对二手车来历证明时，下列（　　）不需要《公证书》。

A.中奖的

B.法院判决的

C.赠予的

D.继承的

（6）二手车的合法手续证明一般不包括（　　）。

A.车辆来历证明、机动车行驶证

B.机动车登记证书、车辆号牌、车辆运输证

C.车辆购置附加费、机动车辆保险费

D.交通事故处理意见书

（7）下列（　　）不是二手车价格评估人员的岗位职责。

A.接受客户对二手车交易的咨询，引导客户合法交易

B.负责收集二手车鉴定估价的市场价格信息

C.不准走私、非法拼装和报废车辆进场交易

D.为交易后二手车提供技术服务

（8）下列（　　）不是二手车鉴定评估的职能。

A.评估职能

B.公证职能

C.罚没职能

D.中介职能

（9）下列对于二手车鉴定评估机构应具备条件的叙述，（　　）不正确。

A.经营者必须是独立的中介机构

B.有固定的经营场所和从事经营活动的必要设施

C.有五名以上从事二手车鉴定评估业务的专业人员（包括本办法实施之前取得职业资格证书的二手车鉴定评估师）

D.有规范的规章制度

（10）下列（　　）不是二手车鉴定评估的计价标准。

A.折扣率标准

B.重置成本标准

C.收益现值标准

D.清算价格标准

（11）二手车鉴定评估师注册登记管理由（　　）负责。

A.中国汽车行业协会

B.中国汽车流通协会

C.旧机动车评估委员会

D.各市劳动局

（12）依照相关法规，下列机构中（　　）不能开具二手车销售统一发票。

A.二手车经纪公司

B.二手车拍卖公司

C.二手车交易公司

D.二手车经销公司

（13）将右置转向盘改为左置转向盘的二手车（　　）交易。

A.可以

B.通过安全排放检测可以

C.使用年限满五年可以

D.不可以

（14）机动车号牌是准予机动车上路行驶的法定标志，其号码要与（　　）上的号牌号码完全一致。

A.机动车行驶证

B.车架号

C.发动机编号

D.机动车驾驶证

（15）二手车鉴定评估以（　　）为基础。

A.车内鉴定

B.排放鉴定

C.外观鉴定

D.技术鉴定

（16）因为二手车的技术状况和市场价格都随时间变化而变动，所以（　　）是非常重要的参数。

A.评估基准日

B.检验日期

C.车辆的出厂日期

D.初次注册登记日期

（17）关于二手车鉴定评估的特点，说法错误的是（　　）。

A.评估以单台为评估对象

B.评估可以有很大的随意性

C.二手车评估以技术鉴定为基础

D.要考虑附加值

（18）依照相关法规，二手车评估中发现非法车辆，伪造证明或车牌的，擅自更改发动机号、车架号的，调整里程表的，应当（　　）。

A.照常评估技术状态

B.不加过问

C.及时向执法部门举报，配合调查

D.不予评估，也不举报

（19）二手车鉴定评估的主体是（　　）。

A.二手车

B.评估程序

C.二手车鉴定评估师

D.评估方法和标准

3.判断题

（1）二手车交易必须按照二手车鉴定评估的结果执行。（　　）

（2）合法改装的二手车，可以交易。（　　）

（3）二手车与旧车有一定的差别。（　　）

（4）二手车鉴定评估机构发现盗抢和走私等违法手段获得的车辆，应当向公安机关举报。（　　）

（5）二手车鉴定评估属于单项资产评估。（　　）

（6）资产评估的结果具有公正性。（　　）

（7）因为资产评估的结果不具有法律效力，所以二手车鉴定评估师对评估结果不承担法律责任。（　　）

（8）车辆识别代号应尽量置于汽车前半部分，易于观察到，并且能够防止磨损或更换的部位。（　　）

（9）二手车继续使用价值是指二手车作为整车能继续使用而存在的价值。（　　）

（10）二手车评估的理论依据是资产评估学。（　　）

（11）二手车的价值包括车辆实体本身的有形价值及各项手续构成的无形价值。（　　）

（12）同一辆二手车，在同一时间段内，任何地区的评估价值都应是相同的。（　　）

（13）二手车评估的理论依据是资产评估学。（　　）

（14）机动车的产权依据应是机动车的车辆登记证书和驾驶证。（　　）

（15）碰撞或撞击后，车架大梁弯曲变形和断裂后修复的属于事故车。（　　）