不拆之拆

接到举报、进行立案、调查走访、准备材料、限期拆除乃至强制拆除，城管执法人员总是在这几个环节间来回奔忙。面对这些违法建设，就只有拆除这一条路吗？是否还有其他更有效的方式？执法人员们常常在思考这样的问题。

不妨算这样一笔账：搭建一间十几平方米的违建，建筑材料的成本加起来也不过几万元，如果出租，无论是住宿还是商用，不到几个月就能收回成本。即便被人举报要求拆除，等到复杂冗长的流程结束，房主早就收够了房租并实现盈利，此时再拆除违建也不会有太大损失，更不会对房主本身有其他影响。

如此低的违法成本，让许多人心安理得地钻空子，“反正拆了再盖、盖了再拆嘛”。但是，这给城管执法人员带来的麻烦不止一点，让他们总陷入猫捉老鼠的循环中，对周边的居民来说也是影响巨大。

治理违法建设的方法是否也可以与时俱进呢？除了动之以情、晓之以理，是否能够对搭建违建的责任人有相应的措施加以惩戒呢？

美国2013年的一则新闻曾经令许多人惊诧不已。纽约布鲁克林区有一户人家在自家三层楼房边增建了一座两层小楼，被市规划局要求限期拆除。房主不听劝告被告上法院，法院三次下令要求房主在30天内拆掉违法建设未果后，市政府强制执行法院判决。最终，房主为此自掏腰包请一家建筑公司将违法小楼拆除并清理，还要接受罚款5万美元、监禁60天的处罚。

“盖违建还会坐牢”，尽管这样的判决是特例，但其警示作用则是具有普遍性的。我们是否可以采取温和一些的手段，例如与信用体系挂钩，来提高责任人违法成本、作为提醒和警示呢？

现实中，一边是无奈的执法者，一边是委屈的被执法者。如果双方都有苦难言，那么此时就是改变策略、转换思路的最佳时机。先拆除人们心里的侥幸和误解，真实的违建也将随之轰然倒塌。