拆违治违现场看

我从北洼路一路向南，道路两旁的树木葱葱郁郁，遮住了大部分清晨的阳光。此行的目的地是八里庄街道办事处，位于北洼路的最南端。我提前了半个小时到达这里，打算四处转转。北洼路的两侧是一家家严整的店铺，在清晨，大部分铺面还是大门紧锁，只有几家卖早点的店铺有匆匆忙忙的上班族出入。店铺后面耸立着一排排的居民楼，棕色的外墙和斑驳的树影在熹微的晨光中显得格外安逸宁静，让我不觉生出了回家的感觉。这里的氛围是另一种北京气息，不是庄严、繁华、瑰丽的，而是祥和、舒适而充满生活情味的。我暗自感叹都市中能找到这样一方平静着实不易，更默默羡慕起住在这里的居民。走过首师大附中后，已经可以遥遥望见大名鼎鼎的空军总医院，和之前的清幽安宁相比，即使在七点多的早上，这里也已是人声鼎沸，往来路人络绎不绝。我惊异于这两种截然不同的生存状态居然如此邻近，只有一街之隔。它们自然而和谐地结合在一起，形成这里独特的生活形态。这种井然有序让我很是期待接下来的采访，渴望能够从工作在一线的城市管理者口中了解到，他们是怎样治理着这样一片结合了喧闹和宁静的独特区域。

早上8:00，是我和八里庄街道办事处城管科薛科长约好见面的时间。我到达街道办事处时，薛科长和几位工作人员已经整装待发。于是，我跟随薛科长一行人一起准时出发，去考察八里庄街道办事处辖区的违建情况、监督拆违现场。据薛科长介绍，这是他们每天的“必修功课”——“出现场”：走访调查群众举报的违法建设；实地勘察近期的拆违台账情况，并对相关租户、住户进行劝说；以及监督拆违现场。

根据行程安排，首先，我们驱车到达了美丽园小区勘察一处违法乱建的“菜园子”。美丽园小区风景优美，居民楼布局、设计也非常精巧，一路进入小区，住户往来，儿童嬉闹，颇有生活气息。待行至小区中心的绿化带时，我们看到了这个被群众举报的“菜园子”。园子所占之地原来是一块草坪，现在用铁栅栏围住，还落了锁，看上去很是突兀。薛科长和同行的陈科长当下制订了拆除方案，敲定了拆除日期和具体办法。正在说着，周围一些小区住户陆续走来观看，其中一位老大爷对我说：“这个菜园子在这里有一段时间了，不知是谁在这里拉上了铁栏杆，物业也不能打扫，原来的草坪也就被它占了。本来挺好的绿地，现在被弄得这么乱，看着就让人生气。”这时，一位城管队员走过来说道：“大爷您放心，我们这两天就把这个菜园子处理好。”周遭住户听闻此言，都不住点头称快。从美丽园小区出来的路上，一位业主还向薛科长举报，说该小区内有一处违法建设的小阳台。薛科长当即跟随这位业主找到这处违法建设，并与搭建阳台的居民进行了接触，告知他这样的小阳台非常危险，一旦承重超出限定，很可能直接从楼上坠下砸伤居民，并且这样的建筑也阻碍了楼下住户的采光和整个小区的美观。这位业主当下表示会尽快拆除这一建筑。

小区中违建的菜园

从美丽园小区出来，我们准备前往不远处的水云居小区。走在水云居小区旁的一条小路上，我不由诧异小区两旁的景象差异之大：小路左侧是精致干净的一栋栋住宅楼，但右侧却是一排临时搭建的简易商铺。其中，大部分商铺都已关门落锁，显得格外寥落。薛科长看到我疑惑的神情，笑道：“这里的一排商户都是违法建设，根据规划，这里下周就要进行拆除了。但是，你看那边还有一家小吃店没有搬走，今天咱们就是来这里对他进行第四次劝说的，希望他能够主动地尽快将屋内财产清空搬走。”我心中暗暗勾勒了一幅“‘钉子户’对抗城管”的画面，也不由有些担心。但是，当这家商铺的店主见到我们时，并不是我想象中的态度坚决、言语蛮横。他像老熟人一样和几位工作人员打了招呼，说道：“我这不已经准备好要搬走了，只是现在新租的铺面还没装修好，可能会再晚几天才能搬。不知道会不会耽误了你们的事？”薛科长随即对他说道：“这样没有问题，我们下周再过来看，只要你主动搬迁，把屋内财产都清走，我们推迟两三天再进行拆除也一样。”之后，几位城管人员还与这位商户讨论具体的搬迁时间。这种缓和平静的氛围大大出乎了我的意料。等我向其中一位城管队员提出我的疑惑时，他告诉我说：“这家商户之前是很强硬的，说什么也不搬，还和周边的另一家店联合在一起，打算一起抵抗。但是我们之前两次来做工作，另一户商户也已经想通搬走了，只剩下他这一户，他多少就有些没有底气了。上次我们又劝他不要把事情搞到强制拆除这一步，不但我们工作不好做，更重要的是这样肯定会给他带来很多麻烦和财产损失。”周围几位城管也微笑着说：“这一次算是趁热打铁，他终于想通肯主动搬走了。”这样的互相体谅、互相尊重的拆违景象想必是我们每个人都乐见的。

之后，我们又来到了路边另一处简易板房，薛科长向我介绍说，这里原本是一处住户，但是这处板房建筑建在两栋大楼中间的空地上，属于违法建设。并且，这处简易房非常简陋，墙体很薄，不仅侵占了公共空间，对住户也是存在安全隐患的。目前住户已经同意拆除，今天就是拆除的日子。现场除了有八里庄街道城市管理科一行人，海淀区城管执法监察局、拆迁队等大批工作人员也都严阵以待。几位城管队员先进入屋内拍照存证，之后又与屋主进行了简单的沟通，询问屋主是否已经将屋内的私人财产都搬离了。在屋主确认同意拆除后，不一会，一辆挖掘机开来，很快就将这一建筑拆除了。

简易板房拆除现场

等到简易房基本被拆除之后，我们又来到了北洼东街。映入眼帘的北洼东街极是热闹，一排排小店铺鳞次栉比，行人车辆来往穿梭。但大多数商铺似乎都与这个城市的现代化景象毫不相符，很多家小店的外墙都已经发黑变旧，一个小卖部的外部墙皮大部分都已脱落了。一位城管队员告诉我，这里在本周就会进行拆除，今天我们是来调研一下被拆商户是否都已经做好了相关的准备。我惊讶地指着这一片十多家商铺问道：“这些店铺都是违法建设吗？”薛科长向我介绍道：“这里沿街的商铺都是私自扩建的，占据了大部分的人行道，你看这条路上几乎没有人行道了，很不便于通行。”我看着这一片简陋的建筑，有些在门口堆放着冰柜、小桌，有的几乎把门户扩张到了马路边上，不由也觉得这样的情况的确对居民出行极为不便。薛科长继续跟我说：“像这些违法建设基本都不会做相关的消防安全工作，埋藏着很大的安全隐患，所以根据城市规划和周边群众的举报，我们决定对这部分商户进行拆除。从规划到向商户劝说，已经进行了几个月的时间，现在终于所有商户都同意主动搬走。”说到这里，旁边的城管队员对我说：“我们这周四就会对这里进行拆除，欢迎你到时来现场采访。”薛科长笑着赞成道：“正是呢！为这次的拆除工作我们做了很多准备，拆违的场面会很大，你要想了解我们的工作细节是一定要看看拆违现场的。”

于是，周四我如约来到了北洼东街的拆违现场，刚一到，就看到了一队保安队员正在现场维持秩序，疏解围观群众，以免拆违过程中造成危险。接着一台挖掘机开过来，开始实施拆除。围观群众中的一位老大爷对我说，这次拆除的商户中，包括一家KTV，这家KTV正对着他家所住的居民楼，夏天的时候，这家店门口还会有露天烧烤。唱歌声、喧哗声还有烧烤的滚滚浓烟，都会“入侵”他家，实在是苦不堪言。而且老大爷的老伴本来就容易失眠，一到夏天，整夜整夜地难以成眠。这些嘈杂的声音一般都会持续到凌晨三四点，非常干扰他们的生活。他家楼下还有一位正在准备高考的学生，这样的情况也非常影响学生的休息，学生的家长还找过这家商户几次，但都没有结果。现在这里拆除了，确实是大快人心。

北洼东街拆违现场

由于拆除的区域很大，城管队员和街道城管科的工作人员在现场一直忙到下午才把这一区域拆除完毕。之后还有清理、重建等工作要继续进行。

城管工作人员的艰辛和劳碌就是这样发生在寻常而充实的每一天。正如一位城管工作者所说：真正的现场拆除其实只是日常工作中最普通，甚至是最简单的一部分。它的基础来自于持之以恒的劝说和调查。在这一过程中，十几年如一日的耐心与坚持是非常难得，也是最为重要的。