先进经验

为推动京津冀协同发展，吸引京津产业向唐山转移，唐山市工商行政管理局适时制定出台了京津产业搬迁来唐企业“落地签”政策。唐山市曹妃甸区是京津冀协同发展重要区域，该区以京津冀协同发展为契机，率先推动“落地签”政策的实施，取得了较好成绩。

一、主要做法

（一）政策优势，吸引京津企业落户

“栽下梧桐树，引得凤凰来。”一个地区创造好了经济发展的条件，就自然而然有大客户前来投资洽谈，创造更大经济效益。“落地签”政策就好像是一棵吸引凤凰来栖息的梧桐树。京津现有企业整体搬迁来唐实行“落地签”，企业只要提交新址、住所证明，即可先行办理登记落地，并可保留原名称不变。唐山市按照“特事特办”原则，积极协助，全程为企业提供优质服务。自实施此项政策以来至2017年10月，已有7 家京津企业落地迁入曹妃甸区（全市13 家，其中曹妃甸区7 家）。北京华美源生物科技有限公司和北京东邦门业有限公司是其中内外资企业的代表。

北京华美源生物科技有限公司于2006年1月9 日在北京市工商行政管理局登记设立，是一家以饲料及饲料添加剂加工、生物制品技术开发为主的企业，注册资本1500万元人民币，2016年8月9 日，通过“落地签”政策落户曹妃甸工业区新兴产业园区。

北京东邦门业有限公司于2003年5月20 日在北京市工商行政管理局登记设立，是一家以生产销售高档环保型门窗为主的中外合资企业，企业注册资本142.4 万美元，2017年2月17 日通过“落地签”政策落户曹妃甸中日生态工业园区。

（二）优质服务，为企业迁入提供保障

一个地区吸引企业踊跃迁入，需要“硬件”“软件”一起抓。“硬件”就是良好的营商环境、优惠的投资政策等，“软件”是指良好的服务、高效的办事效率。唐山市曹妃甸区行政审批局秉承“马上就办、办就办好”的理念，为企业入驻提供了优质、高效、便捷的服务。

一是手续帮办，为企业迁入铺平道路。京津企业迁入曹妃甸，首先考虑的除了好的投资环境外，就是想保留企业原名称中的“北京”“天津”，以及迁移手续办理是否快捷，是否会影响企业的正常运营。针对这些情况，唐山市曹妃甸行政审批局首先抽调业务骨干成立专门的业务研究小组，对“落地签”相关政策进行分析，考虑迁入企业跨省的特殊性，提前对河北省注册系统（河北经济户籍管理系统）数据录入程序进行研究，为企业迁入做好准备；其次，指定专人帮助企业办理各种手续，准备迁入迁出相关资料，确保以最快速度调档迁入，并按文件要求，为迁入企业保留原名称。

二是跟踪服务，为落地企业吃下定心丸。在迁入企业办理过程中，采取提前介入政策，无论是从京津迁出，还是迁入曹妃甸，实行全程跟踪服务。积极主动与外地登记部门沟通，协商解决迁出迁入过程中存在的问题。当企业调档成功后，及时开通“绿色通道”，实行“特事特办”，并及时将迁入企业数据录入系统，完成数据交换，用行动向京津企业展现出曹妃甸效率。

三是上门服务，为落地企业发展提供坚强后盾。当迁入企业落地手续办理完毕后，及时把迁入企业列为重点关注服务对象，做好数据掌控和分析，经常深入企业进行新政策的宣传与讲解，并建立联络员制度，架起企业与政府部门沟通的桥梁，随时接受企业咨询，解决企业在生产经营中的问题。

二、实践效果

一是“落地签”政策的实施较好地抓住了京津冀协同发展的新机遇，极大地方便了京津企业搬迁落户唐山，充分体现了企业名称的区域特色，对北京非首都功能疏解起到了积极的促进作用。截至2017年10月，已有北京华美源生物科技有限公司、北京东邦门业有限公司等13 家较大规模的企业，按照“落地签”政策搬迁来唐落户。这些企业的落户，加强了与唐山市相关优势产业的对接合作，提升了协调创新能力，扩大了当地就业渠道，有力推进了京津冀协同发展。

二是通过“落地签”政策，京津企业与曹妃甸实现了对接合作，有力扩大了就业渠道，增加了社会就业岗位。北京华美源生物科技有限公司于2016年8月9 日迁入曹妃甸区，2016年9月份开始生产缴税。截至2017年8月，共缴纳税款49 万元，就业人员45 人。北京东邦门业有限公司于2017年2月17 日迁入曹妃甸区，2017年3月开始生产缴税，截至2017年8月，共缴纳税款52 万元，就业人员72 人。