先进经验
在开展构建开放型经济新体制综合试点试验工作中，济南市注重加强政府、银行、信用保险机构与企业的联系互动，逐步形成“3 +1”促进国际产能合作工作机制，推动企业安全高效“走出去”。
一、主要做法
（一）政府围绕制定政策、搭建平台、建立机制、营造环境和提供保障等公共服务方面开展工作，以充分发挥企业在市场中的主体作用
一是制定了济南市参与“一带一路”建设实施方案，提出力争到2020年，将济南打造成“一带一路”重要核心城市，双向开放战略支点和国际区域合作重要平台。二是建立了部企合作机制，推动12 家企业与商务部投资促进局签署《“走出去”产业投资促进合作协议》。三是建立了由20 个职能部门参加的“走出去”联席会议制度，定期召开会议，协调解决企业在“走出去”过程中遇到的困难和问题。四是建立了与重点企业高层交流合作机制。定期走访企业，与企业高层建立互动交流关系，提供相关政策和信息，为企业协调解决困难和问题。五是建立了“一带一路”重点项目储备库。筛选出投资额500 万美元以上项目50 个，定期调度，重点跟进推动。六是建立了境外企业合作联盟，包括俄罗斯（中亚中东欧地区）、香港（亚洲地区）、苏丹农业产业、外派劳务企业、西亚非洲五个企业联盟。
（二）银行提供多元化、全方位金融产品和服务
一是积极利用海外分支机构资源优势，紧抓优质企业“走出去”业务机遇，重点推进对外担保、融资租赁、中介型福费廷、出口买方信贷等“走出去”拳头产品，为客户企业获取最低融资成本，并通过境内外分支机构的内外联动和高效协同，满足其在境外的各项资金需求。
二是根据“走出去”企业跨时区、跨币种、跨市场的多维度需求，各银行不断增强境外机构本地化服务能力，建立了财务顾问、贸易融资、资金管理、托管清算、债券承销发行、外汇衍生品交易等业务在内的立体式、全方位金融服务体系。
三是通过加强前端性服务实现海外项目市场的“源头性”开发，将财务顾问、开发顾问等投行服务与商业银行传统金融服务相结合，创新发展引领服务。
四是围绕以客户为中心的服务理念，加强部门间的横向合作，对客户提供包括国际业务产品在内的“一站式”的全产品服务；同时依靠丰富的国际业务产品，满足客户个性化的需求。
（三）信用保险机构提供境外风险保障服务
一是发挥政策性“主渠道”作用，支持济南外向型经济稳健发展。累计支持济南对外经济与投资合作项目合同金额超过8 亿美元。例如，在山东华能发电有限公司承建巴基斯坦燃煤电站二期项目中，通过发挥政策性出口信用保险业务对银行的影响力，利用“以融资合作为导向的融资开发模式”，发挥业务组合优势，设计出既满足银行风险管理需求，又满足企业融资成本控制需求的承保模式，为企业提供专业融资解决方案，提高国际竞争力。此外，还为济南百余家重点“走出去”企业提供了政策辅导、融资服务、商务谈判、风险咨询等政策服务，为企业海外战略决策和风险保障提供了有效支持。
二是积极参与“一带一路”建设的项目规划设计工作。充分发挥政策性金融支持职能和风险管理专业能力，积极参与政府部门“一带一路”建设有关规划编制和政策支持体系建设，在推动济南参与国际产能与装备制造合作等重大战略方面发挥了积极作用。
三是积极完善信用保险服务机制。在风险承担方面，根据市场需求，推动济南市企业通过利用中长期出口信用保险和海外投资保险、特险业务领域的政治风险统保模式等多个全新的风险保障模式，在为企业制订个性化的承保方案方面进行了大量有益尝试，进一步提升了业务承保效率和针对性。在客户服务方面，主动响应企业对“一带一路”沿线国家逐步增长的贸易和投资需要，在持续提升对重点客户服务水平的同时，加大对中小客户的服务力度，满足相关企业在风险保障、资金融通、市场开拓、信息服务等方面的需求，全力为企业“走出去”保驾护航。
四是积极搭建综合信息服务平台。积极发挥渠道优势和专业优势，建立项目储备库，参与设计重大项目融资保险方案。截至2017年10月，累计跟踪项目40 多个，涉及电力、道路等行业。同时，集中信息渠道和专业力量，对沿线国家的国家风险和行业风险进行及时跟踪、系统研究、深入分析，定期发布《“一带一路”国别风险专报》《重点国别跟踪报告》《国别风险预警信息》《“一带一路”行业研究报告》《行业风险预警信息》等大量有针对性的国家风险和行业风险研究报告，组织开展各类“一带一路”沿线国家风险宣讲数十场，全力为企业和金融机构提供风险管理指引。
二、实践效果
依托共建“一带一路”倡议，有效推进国际产能合作。充分发挥济南市电子信息、生物医药、电力设备、交通装备、机械设备等行业的竞争优势，引导电力设备、建筑、钢铁、水泥、民用太阳能等行业生产力加快境外转移合作，取得积极成效。2016年，济南市新签对外承包合同额54 亿美元，连续三年位居全省第一，2014—2016年占全省比重分别达到51%、45%、42.6%；完成营业额34 亿美元，同比增长20.9%，占全省比重32%；境外实际投资6.8 亿美元，同比增长28.5%。境外承包工程和对外投资项目带动出口占全市出口总额近30%。
三、下一步工作思路
一是探讨建立济南市参与“一带一路”合作智库和举办国际产能合作“泉城”论坛。二是扩大境外企业合作联盟。在德国（欧洲地区）、美国（美大地区）、迪拜（西亚非洲地区）建立企业联盟。三是推动境外经贸合作区建设。四是探讨建立地方境外投资基金和风险保障金制度。