三、重庆两江新区

（一）2018年工作成效

1.经济社会发展

2018年，重庆两江新区实现地区生产总值2933亿元，固定资产投资1992亿元，增长12.4%，社会消费品零售总额1220亿元，增长6.6%，一般公共预算收入338亿元，增长9.2%，进出口总值1834亿元，增长11%。

2.创新体制机制

重庆两江新区直管区新增各类市场主体1.6万余户、增长近30%。全覆盖集中走访民营企业569家、解决问题400余件，“一企一策”帮助长安、力帆等龙头企业脱困。推动企业降本增效，兑付企业税收、产业扶持资金53亿元，创新设立25亿元资金周转池。深化售电侧、供气侧、工业用地差别化供应等改革，社保费率调整为企业减负9.67亿元。深化国资国企改革，明确6户直属国企发展定位、主营业务、功能分类，推动国企横向整合、纵向瘦身，大力开展去僵尸空壳企业工作，截至2018年底，已累计处置僵尸空壳企业49家，国有资本经营预算收入完成9.34亿元、增长41.5%。

3.服务国家重大战略

融入“一带一路”建设和长江经济带发展，加大铁水、铁公、江海等多式联运整合，“陆海新通道”建设取得新进展。其中，果园港建成中欧（重庆）班列第二始发站，果园港保税物流中心（B型）获批，完成港口货物吞吐量1572万吨、增长25.8%；鱼嘴铁路站升级为国际铁路枢纽站并叠加集装箱到发功能。此外，保税展示交易中心新增“一带一路”国家馆7家，达到15家。

充分发挥核心承载区优势，加快重庆自贸区和中新互联互通项目核心区建设。其中，自贸区核心区复制推广承接全国、全市改革试点任务270项，两江片区签约项目54个、投资650亿元，新增市场主体增长23%、注册资本增长142%；中新互联互通项目累计签约项目45个、102.7亿美元，中新多式联运“1+1”等项目落地，中西部首个在新上市房地产投资信托砂之船REITs成功发行。

4.打赢打好三大攻坚战

防范化解重大风险，制定《化解地方政府隐性债务实施方案》，完善投融资体制机制，防范化解隐性债务风险和降低投融资风险。制定新区3年降债计划，明确了将债务控制在1000亿元内的目标，三年内降债533亿元。2018年全年债务规模降低154亿元，完成三年降债计划的29%，超额完成降债任务50亿元。打好污染防治攻坚战，坚持生态优先、绿色发展，以改善环境质量为核心，以大气、水、土壤污染治理为重点，全方位、全过程开展生态环境保护工作，全面推进生态文明建设。出台《两江新区污染防治攻坚战实施方案（2018—2020年）》，推进“五大环保行动”，认真落实河长制，消减挥发性有机物5300余吨，空气质量优良天数306天，新增绿化面积150平方米。

5.集约节约发展

强化城市建设管理，制定全域协同发展暨城市提升方案，实施191项基础设施、155个城市功能补短板项目建设。推进大城智管、大城细管、大城众管，深入开展“马路办公”和城市环境专项治理，打造智慧工地400余个，建成重庆首个示范智慧小区，重庆国博中心海绵城市改造项目入选国家住建部经典案例库。

（二）实体经济发展情况

1.突出专业、精准、市场化招商，招大商、招强商、招外商

全年签约项目240个、开工投运181个，合同投资1729亿元，其中“智博会”签约项目62个、投资额1081亿元。

2.以智能制造作为主攻方向

支持企业加强技术改造、产品开发、品牌建设，50余家企业投入100亿元开展智能化改造。汽车产业向智能化和绿色化转型，新能源汽车产量增长2倍；电子产业向“芯屏器核”和智能终端全产业链发展，万国半导体、超硅半导体、奥特斯科技等新增产能近30亿元；装备制造向高端智能化迈进，康明斯发动机、航空钛合金等项目加快落地推进。生物医药集聚企业100余家、完成产值80亿元。云计算产业园集聚九大数据中心、10余个大型云平台，成为西部最大云计算产业基地。商汤科技等企业落户，中科云从等本土企业发展壮大。航天科技低轨卫星、零壹火箭等航空航天项目落地建设，中国首枚民营自研商业亚轨道火箭“重庆两江之星”成功发射。

3.加快实施创新驱动

大力推动国家自主创新示范区核心区和国家双创示范基地建设，万人发明专利拥有量13件，高技术制造业产值增长18%、占工业产值42%，“新三板”挂牌企业40家。全力打造三大创新平台，两江数字经济产业园新增企业560余家、投资近500亿元，礼嘉智慧生态城2平方公里体验园启动建设，两江协同创新区集聚同济大学、中国科学院大学等10余个项目。

（三）2019年工作展望

1.聚焦稳增长，推动工业止滑促增

加快工业重点项目建设。长安新能源汽车产业园开工建设，林肯高端乘用车、新一代翼虎、长安汽车全球研发中心投产投用，支持智能驾驶、智能网联汽车发展。加快京东方第6代柔性屏生产线建设，支持4家智能终端龙头企业争取订单，提升中高端产品份额，推动联创电子、超硅半导体、万国半导体尽快释放产能。

加快智能化改造。制定工业技术改造扶持政策，设立智能化改造专项补贴，在智能制造、绿色环保等方向实施重点技改项目30个以上，建设2个智能园区、5个智能工厂、20个数字化车间，工业技改投资占比力争提高5个百分点。

加快培育新兴产业增量。着力打造研发、制造、检验检测、健康服务全产业链。加大航空航天产业招商力度，打造在国内具有重要影响力的航空航天产业集群。

2.聚焦稳预期，切实抓好招商引资工作

落地转化一批重大项目。新开工紫光展锐、车和家、忠旺铝合金等重点项目，重点推动今年签约的76个工业项目落地开工。加快推进京东方六代线、长安福特系列技改、上汽红岩扩能等重点项目50个以上。推动金康新能源、万国半导体、航空钛合金一期等新投产项目尽快释放产能。

持续做好企业服务工作。全面落实“122”企业服务工作机制，出台支持实体经济发展意见，理顺部门服务企业职能职责，畅通政企沟通渠道，营造亲商安商稳商的良好氛围。

3.聚焦稳外资外贸，进一步扩大开放

深化自贸区和中新项目建设。启动中新“1+1”项目建设，争取设立中新金融科技示范区，推动中新合资证券、来福士保险等项目设立，推进新加坡邮政、飞机租赁、万国数据IDC中心等项目落地。

推动保税港区丰富业态和扩大规模。新引进戴尔、华为等知名品牌，投入3亿元实施智能改造，扩大智能终端产品出口。发展业态多元的“保税+”服务贸易，力争跨境电商交易额完成25亿元、国家馆突破20个，扩大飞机保税租赁规模。

提升果园港开放功能。实施果园港铁水联运国家示范工程，推进智能化改造。争取设立开放口岸，畅通南向国际物流通道，实现渝新欧（果园港）班列常态化。重点跟踪好569家外资外贸企业。特别是其中89家世界500强企业，进一步释放产能，增加进出口额度。