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5.6 结论:谁在主导?
有人主张成本核算正推动着DRGs的发展。早期欧洲DRGs支付体系,其成本数据相关信息是相对缺乏和不充分的(Feyrer等,2005)。成本核算数据可以验证成本均质性以及检测患者群体的成本异常值,这就推动了现有DRGs系统的改进和完善。但也有人主张DRGs正在推动成本核算的发展。认为是出于收集核算DRGs所需数据以及对医院管理和审计的需要,才引进了全面和标准化的成本核算系统。对现有成本核算系统的修正,也是为了提高DRGs支付的有效性和公平性。无论立足于哪一个观点,下列论断都是无可争辩的:①如果没有精确的成本核算,DRGs系统难以很好地发挥作用;②DRGs可以促使成本核算系统按服务单元获取成本。但关键要注意,DRGs和成本核算系统应该各自独立发展,否则将无法独立验证各自系统的效能。
欧洲各国普遍关心为DRGs支付而收集的成本核算数据的方式,以及DRGs权重的计算方式。这里有两个观点很重要:首先,DRGs和成本核算系统都是反映当前的现状,但实际上,现状环境通常都是变化着的;其次,总体上没有“最好的”成本核算系统,因为系统的选择是由成本收集的医院、国家卫生系统以及卫生政策制定者期望DRGs所实现的目标来共同决定的。然而,唯一能够真实评价DRGs在医药相关性及成本同质性的方法是明确个体患者的成本。如果没有自下而上的微观成本法定义DRGs的成本,则成本核算系统也难以衡量、比较以及提高医疗服务的效率。
每个DRGs系统都有相似的目标(例如增加透明度、确保足够的报销额度),但也需要不同国家结合自身特定卫生系统环境(见第二章)。因此,欧洲的成本核算系统不太可能在不久的将来得到统一。而在今后几年中,欧洲国家很可能会面临当前DRGs和成本核算系体研发与更新类似的问题。再遇到相似的问题时,可能会引发人们的兴趣,进而去探寻一个可调整的普适于各国的统一方案。