家庭医生签约服务工作指导手册
上QQ阅读APP看书,第一时间看更新

第一节 家庭医生签约服务宣传的重要意义

一、提高签约服务知晓率,调动签约双方积极性

当前我国家庭医生签约工作在各地已全面开展,但考虑到我国人口多、地域广、医疗卫生资源分布不均及发展不平衡等现状,目前的家庭医生制度重在保基本、建机制,且都尚处于起步阶段,重点关注群体为老人、儿童、孕产妇、因病致贫人口及有较强医疗需求的患者等,对身体状况较好、医疗需求相对较小的青壮年人群,服务对接还不够完善,签约服务的推进还不平衡,服务质量也仍有待提高;家庭医生签约覆盖率还不够,基层服务供给能力尚达不到要求,以居民健康需求为导向的个性化签约服务较为匮乏等,导致居民对签约服务的认可程度低,获得感不强。
积极开展正面的签约服务宣传工作,宣传家庭医生签约服务的内涵、标准与好处,把握正确的舆论导向,能够合理地引导居民预期,提高居民签约的积极性;同时,通过各种宣传活动,还可挖掘基层医疗卫生机构中优秀的家庭医生及团队,营造全社会尊重、信任、支持家庭医生签约服务的良好氛围,也有利于调动家庭医生及其团队提供签约服务的积极性。

二、传播以签约服务促进健康管理的理念

家庭医生签约服务的内容主要包括基本医疗、公共卫生和约定的健康管理服务。开展家庭医生签约服务能够畅通社区医生和居民的联络渠道,建立稳定的、相互信任的服务关系,让居民享受到更为便捷、贴心的社区健康卫生服务。家庭医生不只是一种职业的称呼,更像是一个家庭的“健康管家”,帮助居民养成健康生活方式、不生病或少生病,体现的是基层服务模式与大医院服务模式的不同。应该说,提高国民健康水平,提供全方位全周期的健康服务,家庭医生是一个突破口。通过加强对签约服务内涵的宣传,能够转变居民“生病就到大医院”的传统观念,促进居民健康管理理念的变革。

第二节 家庭医生签约服务宣传原则与要求

一、家庭医生签约服务宣传工作的政策要求

《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》(国医改办发〔2016〕1号)指出,各地要加强组织领导和统筹协调,做好舆论宣传。要充分利用各种信息媒介,采取多种形式广泛宣传家庭医生签约服务的政策与内容,重点突出签约服务便民、惠民、利民的特点。大力宣传家庭医生先进典型,增强职业荣誉感,营造全社会尊重、信任、支持家庭医生签约服务的良好氛围。家庭医生签约服务宣传的原则如下(表3-1)。
表3-1 家庭医生签约服务宣传的原则

二、家庭医生签约服务宣传的基本要求

(一)把握根本点,以多样化的宣传手段确保宣传效果的实现
政策宣传的目的,是要将国家政策及时向群众进行传达、解释,引导群众在了解政策的前提下,用足、用好、用活政策并积极参与、推动政策的实施。开展家庭医生签约服务的宣传,应注重促进群众了解签约政策,主动地学习政策,清晰地掌握政策,更好的参与签约服务。避免宣传活动流于形式,模式化地进行宣传。同时,注重新旧媒体的相互结合、相互补充,做到宣传手段灵活多样,以此尽可能扩大受众范围,达到最佳的宣传效果。在确保宣传效果的前提下,采取多管齐下的宣传手段,营造家庭医生服务签约推动工作的氛围。
(二)突出宣传点,以高度简化的概括取代面面俱到的政策解读
作为宣传的主体,应当换位思考。群众最热切关注、最迫切需要了解的内容是什么。摸透、摸准群众最盼、最急、最忧的问题,从而有针对性地找出政策中与其密切相关的内容确立为宣传重点。我国家庭医生签约服务尚处于初级阶段,在宣传过程中,应注重对签约服务的内涵、优惠政策、签约方式、签约双方的责权等群众最热切关注或群众认识模糊的问题重点进行宣传。此外,新媒体的受众具有年龄年轻化的特点,他们闲余时间普遍零散分散,注意力不易集中。因此,在微信、微博上的宣传篇幅不宜过长,且宣传重点应当突出显示在页面的醒目位置,必要时需在标题中直接点出。对于晦涩难读的政策条文,在选出重点的基础上,应当用易懂的语言对其进行简化解读,梳理罗列出相关点项,利用数据图、逻辑图、对比图等各式图表或事例加以辅助说明,降低理解难度,帮助群众准确把握政策内涵。一次说清楚1~2个问题的政策宣传,远远好过大而全的政策堆砌。
(三)策划兴趣点,以生动活泼的宣传风格提高群众知晓率
兴趣点或关切点是宣传工作的灵魂。宣传内容是否生动有趣,是每个宣传工作者都要反躬自省的问题。活泼的文字与生动的版面是构筑兴趣点的主要形式。新媒体时代亦是读图时代,人们偏向使用更轻松更直接的方式来获取信息。与单调枯燥的文本相比,读图不仅更加快捷、直观,还带有视觉上的审美愉悦。这种新媒体时代的特征对宣传工作提出了新的要求:不仅要在文字表达上使严肃庄重的政策条文生活化,还要在宣传页面的排版和美化上下一番工夫,有时还需增加色彩、照片、图表及漫画等元素,促使整个页面生动化。只有营造活泼有趣的阅读氛围,才能提高宣传内容的吸引力,延长群众在宣传页面的停留时间。贴近生活的语言和生动鲜活的版面,还能帮助相关政府部门树立亲民形象,拉近与群众的距离,提高群众对于社会管理事务的关注度与参与度。
(四)以大宣传的意识与格局展示工作成效
经仔细分析我们会发现,民众对政府部门某个工作问题的认知会很自然地扩展到对整个政府部门的印象。这提示我们,政府部门的宣传工作必须要以大格局的心胸,全面、客观地审视本部门的工作成效。进行签约政策宣传时,要高度重视现场调查研究及发布数据的准确度。及时回应、正面宣传签约服务的现状及签约服务工作进展。并且将宣传相互关联、推荐关注的内容以链接的方式罗列出来,便于群众索引和查阅。要以国家健康战略决策为出发点,宣传国家健康战略引导下的家庭医生签约政策。以大宣传的意识与格局展示家庭医生签约工作成效。
(五)预留反馈点,以真实的双向互动作为评价宣传效果、改进宣传方式的有效手段
宣传工作必须与时俱进,而改进的动力只能来源于倾听受众的声音。传统媒体的宣传方式往往是单向的,而新媒体的显著优势,就是可以实现宣传者与受众之间的双向互动。在微博上评论、转发,在微信中留言、分享,都只需一个按键便可快速、便捷地完成。应当高度重视群众留下的浏览痕迹。通过点击率和留言数量,可以判断宣传的受关注程度和关注重点;通过评论、留言、提问,可以推测总结群众真正关心的内容和方向;通过甄别群众提出的改良建议,可以反向开拓宣传者的思维,甚至影响政策的制定。当然在良莠不齐的众多评论中,如何快速准确地甄别出有效的反馈,也需要进行多种尝试和摸索。