第2章　财务总监制度的实践

2.1　国外企业财务总监制度的实践情况

2.1.1　财务总监制度的产生与发展

19世纪末，西方国家一些企业的财务主管，逐渐从繁重的簿记工作中解脱出来，将加强企业财务控制、对内部实施成本控制、降低材料消耗、提高工人效率作为工作目标。随着钢铁、铁路、化工等工业企业规模的迅速扩张，企业需要很多资金，财务主管把更多精力投入资本市场，与股东和金融业主进行广泛沟通，以便从资本市场中筹集到企业发展所需的营运资金，从而使得这些财务主管在公司的地位也随之提高。在配合公司经营主管搞好内部经营管理工作的同时，财务主管扮演着资本市场与企业之间沟通的主角，他们的重要地位和作用得到了广泛认可。财务主管不再只做一些记账和报账等简单重复的工作，而是开始对企业实施财务控制，参与企业管理决策，这就构成了早期的财务总监制度。

20世纪中期，公司经营权与所有权进一步分离，美国等发达国家推动资本大众化，结果造成分散的股东对公司监督和控制力度减弱的局面，公司代理问题突出。财务部门负责人不仅要完成日常的财务和会计管理工作，还要负责与股东进行沟通。股东（出资人）不断要求公司财务总监对企业经营管理实施有力的监督，促使财务总监监督的责任不断加大。在这种情况下，财务总监在公司中的地位也得到了大幅度的提高。

20世纪后期，公司市场控制权竞争激烈，很多公司的战略思想从关注多元化战略开始向打造企业核心战略转变，财务总监开始在兼并的浪潮中发挥无可替代的作用。公司财务首席执行官承担的职责已经与一般财务经理承担的职责不一样了，在公司的战略规划和战略制定中，他们成为了管理层有力的助手和参谋，成为了公司高级管理层与股东之间沟通的桥梁。

2.1.2　财务总监与财务总监制度的含义

在一些其他国家或地区的公司里，财务经理下设财务司库和财务控制员。财务司库的主要职责是管理公司现金，募集资金，同银行和股东保持持续性、经常性业务联络；财务控制员的主要职责是控制公司经营管理在预算框架下运转。规模较大的公司，如企业集团等，董事会中行使最高财务决策权的“财务经理”就是首席财务执行官（CFO）。我们将一般财务经理称为“一般财务总监”，将大型企业首席财务执行官称为“高级财务总监”。我们认为，从广义上理解，财务总监（包括财务经理和首席财务执行官）应是受托（包括受股东委托、受集团企业管理层等其他委托）进行财务监督管理的高级财务管理人员。这个定义中有3层意思：一是受托；二是行使财务监督管理职能；三是高级财务管理人员，有别于一般的财务管理人员。