中国共产党群众工作方法的总结阐述

群众工作是党全部工作的关键环节，是党的群众路线的具体运用和实践，其基本点是适应形势的发展变化，适应群众工作的新特点和新要求，开展组织发动群众、宣传教育群众、向群众学习、为群众服务、接受群众监督、与群众交朋友等。因此，群众工作关系到党的中心工作的实现，关系到群众共同利益的实现，关系到社会的和谐与稳定，也决定政党、政权的兴衰与成败。刘少奇在《关于修改党章的报告》中指出：“我们党内的工作，也是群众工作，也要走群众路线。因为党的本身，就是人民群众的一部分，党又只是为人民群众服务的。我们在军队中的工作，也是群众工作，也要走群众路线。”“各种工作，都是群众工作。”

如何做群众工作，党的领导人和根据地的领导人在七大前后都从不同的角度予以论述。有的认为，必须同群众有密切的联系，同群众生活在一起，处处依靠群众；同时必须保持它同群众不同的特性，不溶化于群众的大海中，而成为群众的政治领袖。有的认为，同群众在一起，而又领导群众；是群众的儿子，而又是群众的政治领袖。有的认为，党必须迁就群众现有的政治水平（包括思想、习惯、传统、情绪等），把这个政治水平当作出发点，以接近群众，而同时党必须提高这个政治水平到更高的阶段，以完成革命的政治任务。

陈云在七大的发言中，针对党内日渐盛行的脱离群众、居功自傲的“官气”“傲气”，予以严厉批评，并指出：面对功劳，颠倒人民、党、个人次序，必然发生官僚主义，“因为觉得‘兄弟有点功劳，可以骄傲’”。他以自己为例现身说法，一个人所以能够建立功劳，“这里有三个因素：头一个是人民的力量，第二是党的领导，第三才轮到个人”。“个人的作用是有的，不过自己不要估计太大了。任何人离开了人民，离开了党，一件事也做不出来，应该这样估计。我们的功劳是哪里来的？头一件，老百姓要革命。我们是党员，在党的领导下，适合老百姓的要求，做了一点事如此而已，一点不能骄傲”。

刘少奇指出：“我们要密切联系群众，不要官僚主义与军阀主义。我们要领导群众前进，但是不要命令主义。我们要密切联系群众，但是不要尾巴主义。我们要从群众原来的水准出发，去提高群众的觉悟，率领群众前进。我们要在自己的工作中，把最高的原则性和与群众最大限度的联系相配合。这就是我们的群众路线。这当然是不容易做到的，但只有如此，才够得上一个好的马克思主义者，才配称为一个好的共产党员。”

延安时期，中国共产党坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的根本工作路线和方法，以新制度和新政策的保证作用，以思想政治工作的教育作用，以英模人物模范行为的激励作用，以建立群众团体的组织作用，把广大人民群众紧密团结和凝聚起来，在政府与人民之间、人民与人民之间，成功地构建起民主平等、和谐公正的社会氛围，以政治清明、社会进步、人民安居乐业而著称于世。在延安和边区，“到处都强调民主和同老百姓的鱼水关系”, “延安民众官吏打成一片，路无乞丐，家鲜赤贫，服装朴素，男女平等，妇女不穿高跟鞋，亦无口红，文化运动极为认真，整个地区如一校园，青春活泼，民主模范，自修，自觉，自评，与重庆另一世界”。

党的七大在对群众路线、群众工作的理论与实践做了全面总结之后，在“放手发动群众，壮大人民力量”的方针指导下，对新阶段群众工作做了全面部署，就是要猛烈地发展人民的武装，扩大八路军、新四军及其他人民军队，并在一切敌人所到之处，广泛地自动地发展抗日武装，扩大解放区。一切可能攻克的地方，均应进攻，并应准备直接与同盟国联合作战，收复一切失地，决不要单纯地依靠国民党。为此，毛泽东具体规定了党在国统区、沦陷区和解放区的任务。在国统区，要积极发展一切被压迫的阶层、党派和集团的民主运动，把分散的力量逐渐统一起来。在沦陷区，要组织各种群众团体，组织地下军，准备武装起义，时机成熟，即配合从外部进攻的军队，里应外合地消灭日本侵略者。在解放区，要从各方面发展和巩固抗日力量，十分爱惜人力物力，为最后打败日本侵略者准备充分的力量。七大后的几年间，党的群众观点、群众路线、群众立场，以及群众工作的任务、方法和途径等，有了新的丰富和发展。党发动群众，依靠群众支持人民解放战争，终于取得了中国革命的胜利，建立新国家。

党的七大已经过去70多年，七大关于群众路线和群众工作的理论与实践已成为历史的经典，它具有党局部执政下的特殊性、理论创新的先进性、战略策略实效性、社会基础和工作基础的广泛性，是党的最宝贵的精神财富。在全党和全国人民为实现中华民族复兴“中国梦”，贯彻以习近平总书记为核心的党中央“两个一百年”的战略目标的当下，我们应当深深思考：当年中国共产党为什么能够受到人民群众的拥护和信赖；今天我们做群众工作有哪些失误，是什么原因导致了这种失误；未来我们应该怎样去做既重要又复杂群众工作，从而增强群众工作的针对性和实效性。

（作者单位：西北大学马克思主义学院）