中国共产党群众理论创新

有无群众观点是共产党同国民党的根本区别，群众观点是中国革命的出发点和归宿。群众路线、群众观点、群众工作，虽然在过去的党的文件、党的领袖著作中都有过论述，但在七大《党章》中予以规定还是第一次，它是中国共产党的创新。

党的群众路线是党的历史经验的总结。党的七大召开之前，中共六届七中全会通过的《关于若干历史问题的决议》，对党的群众工作中的“左”倾错误也进行了批判：对中间阶级实行关门主义，使革命力量陷于孤立；实行“左”的政策，挫伤了群众的革命热情；把红军的三大任务改变为单纯打仗一项，严重削弱了红军的群众工作。有鉴于此，毛泽东在七大《论联合政府》的政治报告中，总结党的历史经验和教训，指出：“在一切工作中，命令主义是错误的，因为它超过群众的觉悟程度，违反了群众的自愿原则，害了急性病。我们的同志不要以为自己了解了的东西，广大群众也和自己一样都了解了。群众是否已经了解并且是否愿意行动起来，要到群众中去考察才会知道。如果我们这样做，就可以避免命令主义。在一切工作中，尾巴主义也是错误的，因为它落后于群众的觉悟程度，违反了领导群众前进一步的原则，害了慢性病。”党的七大《党章》总纲中规定：中国共产党人“必须具有全心全意为中国人民服务的精神，必须与工人群众、农民群众及其他革命人民建立广泛的联系，并经常注意巩固与扩大这种联系”。还提出：中国共产党“必须经常警诫自己脱离人民群众的危险性，必须经常注意防止和清洗自己内部的尾巴主义、命令主义、关门主义、官僚主义与军阀主义等脱离群众的错误倾向”。要求每一个党员“对党负责与对人民负责的一致性”; “用心倾听人民群众的呼声和了解他们的迫切需要”; “必须决心向人民群众学习，同时以革命精神不疲倦地去教育人民群众，启发与提高人民群众的觉悟”。

党的群众路线理论体系初步构成。所谓群众路线，就是“我们党与人民群众建立正确关系的路线，就是要使我们党用正确的态度与正确的方法去领导人民群众的路线，就是要使我们党的领导机关和领导人与被领导的群众建立正确关系的路线”。因此，群众路线是党的根本的政治路线，也是党的根本的组织路线。为了贯彻党的群众路线，在《党章》总纲和条文上都强调每一个共产党员必须牢固树立群众观点的思想，这些思想包括：（一）一切为人民群众的观点，全心全意为人民服务的观点。“我们的一切党员，以及参加我们队伍中的一切人员，只要是忠于职务并多少著有成绩的，也就都是为人民服务的，都是人民的勤务员，不管他们意识到了这一点与否，也不管他们担负的是重要的领导职务，或是普通的战斗员和炊事员、饲养员等职务，他们都是在不同的岗位上，直接或间接为人民服务的。”（二）一切向人民群众负责的观点。“每个党员对人民负责，即是对党负责，对人民不负责，即是对党不负责。要理解对党负责与对人民负责的一致性，要使二者统一起来，不要使二者割裂开来，对立起来”。（三）相信群众自己解放自己的观点。“人民群众自己创造自己的历史。人民群众的解放，必须由群众的自觉与自愿，并且举出自己的先锋队，在先锋队的指导下，自己组织起来，自己去斗争，自己去争取。然后群众才能自觉地去获得斗争的果实，并保持与巩固这种果实”。“没有人民群众的真正自觉与真正发动，仅有先锋队的奋斗，人民的解放是不可能的，历史是不会前进的，任何事业都是不能成功的”。（四）向人民群众学习的观点。“最重要的，就是向人民群众学习。因为群众的知识、群众的经验是最丰富最实际的，群众的创造能力是最伟大的”, “只有我们同志虚心地向人民群众学习，把群众的知识和经验集中起来，化为系统的更高的知识，才能够具体地去启发群众的自觉，指导群众的行动”。

党的七大《党章》首次明确载入群众路线的基本精神，把“密切联系群众”作为党三大优良作风之一，初步构建群众路线的理论体系，表明党对群众路线的认识提高到了新的高度。此后，群众路线的思想作风和工作方法为全党熟悉和掌握，自觉普遍地运用在各项工作中。