第二章 行政区划

第一节 历代行政区划

明代以前，沔县行政区划无考。据清康熙四十九年（1710）《沔县志》、光绪九年（1883）《沔县新志》载：“编户五里，即嘉鱼里、广平里、咸河里、敦教里、永新里”。《沔县新志·乡村》载：“旧传三十六村，今以民房、卫房、所房食差分之，可得其要略：东路则民房之旧州铺、娘娘庙、岭东坝、外坝河、黄沙驿；卫房之何家营、仓台寺、弥陀寺、千户营（兼菜园渡）；所房之武侯祠、火安营、苏曹营、黄沙镇、桥东营、立集园。西路则民房之白崖、青羊驿；卫房之上沮水、下沮水。南路则民房民中坝、民官庄、黄坝河（兼县字号）、阜川集；卫房之左所、右所、中前所、上官庄、下官庄、元山镇、军中坝。北路则民房之北栈关、楼门沟、兼文家墓、张家河，共三十三粮差和所兼三地，则三十六村全”。

清光绪末年编《沔县乡土志》载：“全境分十八区，以县治为中心区，正东三区曰菜园渡、旧州铺、黄沙驿（水北）；东南二区曰元山镇、官庄；正南三区曰武侯坪、元墩子、阜川；西南一区曰白崖河；正西二区曰菜坝、青羊驿；西北二区曰茶店镇、楼门沟；正北二区曰北栈关、张家河；东北二区曰娘娘庙、红花寺”。

中华民国二年至十五年（1913～1926），沔县实行区、段、牌制，全县分东一、南二、西三、北四4个区，除西区分两段外，其余各区皆分为3段，共11段、122牌，牌下设甲，每甲10～15户。民国十六年（1927），将原东一区第一段升为中区，全县分东、南、西、北、中5个区，其余段、牌未变。二十五年（1936）实行保甲制，10～15户为1甲，10～15甲为1个保，几个保组成1个联保，全县共设17个联保、149个保。同时设3个保甲指导区，第一指导区设黄沙镇，辖天堰、铎水、黄龙、旧州、菜园渡、米仓6个联保、50个保；第二指导区设元墩子，辖当口、虎头、元墩、阜川、定军5个联保、50个保；第三指导区设武侯镇，辖武侯、卓笔、将台、新铺、茶店、沮源6个联保、49个保。

中华民国三十年至三十八年（1941～1949），实行新县制，撤销保甲指导区和联保，全县设13个乡和1个镇，即铎水、黄龙、陈仓、米仓、温泉、阜川、元墩、定军、卓笔、武侯、新铺、茶店、沮源乡和沔阳镇。每乡（镇）至多11保（沔阳镇），至少5个保（米仓乡），共97保、1801甲。

第二节 现行行政区划

1949年12月8日，沔县解放，废除保甲制，建立人民政权。12月13日，沔县人民政府成立，全县实行区乡制，共设8个区（城关、黄沙、元墩、武侯、新铺、茶店、火神庙、张家河）68个乡。1950年10月撤销张家河区，全县设为7区，改区公署为区公所；将区名改以数字排列称谓，即将城关、黄沙、元墩、武侯、新铺、茶店和火神庙七个区依次称为第一至第七区；新设第八区（温泉）。1952年10月，增设第九区（毛家堡）、第十区（张家河），全县为10个区，辖90个乡。1953年1月3日，将凤县二沟乡划归沔县第十区辖。是年5月13日，勉县划10区、84乡。

1954年5至6月，先后将沔县小河庙、漆树坝、房家湾乡和原褒城县大河坝乡划归汉中专区黎坪中心区辖。9月15日，将宁强县启宁乡划属沔县。1956年将沔县茶店乡黑河坝村划归略阳县黑河坝乡辖。1958年8月，撤销区、乡建制，建立人民公社。全县设18个人民公社，为高潮、定军、温泉、阜川、元墩、渭溪沟、新铺、长坝、小砭河、茶店、方家坝、张家河、茅坝、火神庙、八庙、汪家河、菜马河、长沟河公社，公社下辖51个生产管理区、248个生产大队。

1958年11月，褒城县撤销后，该县的金泉、贾村坝、纪寨、长寨、杜寨、段家坝、老道寺、杨家湾、红庙寨、粟子坝、黑潭子11个管理区和黎坪中心区（同时撤销）的漆家坝、唐家坝、大河坝、小河庙（含房家湾村）4个管理区划归沔县，遂成今之区域。

1959年1月，增设小河庙、漆树坝、东方红、汉江4个公社。至此，全县共设22个公社，下辖68个生产管理区、313个生产大队。是年2月，合并公社，全县设高潮、褒联、温泉、阜川、新铺、茶店、长沟河、张家河8个公社（时称“大公社”），下辖65个管理区、330个生产大队。

1962年，县下设区，区下设公社，公社下设大队、生产队。原8个公社改为8区1镇（城关镇），将原65个管理区改为55个公社，辖377个大队、2127个生产队。

1983年3至5月，撤销公社、生产大队、生产队名称。公社改为乡（镇），生产大队改为村，生产队改为村民小组，行政区域未变动。至是年5月底，全县设8区1镇（城关镇）55个乡、375个村、2175个村民小组。

1984年10月，将老道寺、黄沙、茶店3个乡改为镇。至此，全县设8区1镇55个乡镇、375个村、2175个村民小组和8个居民委员会。

1995年11月，撤区并乡建镇，全县设30个乡镇（其中17个镇，13个乡）：

（1）城关镇、何营乡、高潮乡、老城乡的继光村合并为勉阳镇；

（2）周家山乡、弥陀寺乡合并为周家山镇；

（3）祝家湾乡、柳坝乡、官沟乡乡合并为同沟寺镇；

（4）杜寨乡、团庄乡合并为新街子镇；

（5）老道寺镇、段家坝乡合并为老道寺镇；

（6）定军乡、武侯墓乡合并为定军山镇；

（7）温泉乡、天堰乡合并为温泉镇；

（8）镇川乡、胡家渡乡合并为镇川乡；

（9）元墩乡、杨庄乡合并为元墩镇；

（10）小河庙乡、夏家营乡合并为小河庙乡；

（11）漆树坝乡、唐家坝乡合并为漆树坝乡；

（12）新铺湾乡、铜钱坝乡、熊家坪乡合并为新铺镇；

（13）驿坝乡、土关铺乡合并为土关铺乡；

（14）老城乡、朱家河乡、方家坝乡合并为武侯镇；

（15）茶店镇、艾叶口乡合并为茶店镇；

（16）长坝乡、小砭河乡合并为小砭河乡；

（17）庙坪乡、汪家河乡、长沟河乡合并为长沟河乡；

（18）白云寺乡、菜马河乡合并为白云寺乡；

（19）张家河乡、八庙乡合并为张家河乡；

（20）茅坝乡、二沟乡合并为茅坝乡；

（21）金华庙乡、冷峪河乡合并为金华庙乡；

（22）长林乡改为长林镇，红庙乡改为褒城镇，阜川乡改为阜川镇，青羊驿乡改为青羊驿镇。

黄沙镇、二道河乡、杨家山乡、火神庙乡未变。

至此，全县17个镇为勉阳、定军山、武侯、周家山、同沟寺、黄沙、新街子、老道寺、长林、褒城、金泉、温泉、元墩、阜川、新铺、青羊驿、茶店，13个乡为镇川、杨家山、二道河、火神庙、白云寺、长沟河、小河庙、漆树坝、土关铺、小砭河、张家河、茅坝、金华庙。新设的30个乡镇均为正科级建制。1999年8月，勉阳镇下设4个办事处（即三官堂、解放路、天荡山、司法路办事处），副科级建制。

2002年12月底，对30个乡镇再次调整，合并为25个乡镇：将杨家山乡并入定军山镇，白云寺乡、火神庙乡并入长沟河乡，茅坝乡、金华庙乡并入张家河乡。2007年9月，撤销勉阳镇下辖的4个办事处。同时，对全县375个村先后调整合并。至2007年底，全县设25个乡镇、237个村、2176个村民小组和5个社区。