第一节 相对稳定时期

1990年，榆林地区共有17所幼儿园，仅比1989年增加了1所，有专任教师1072名，仅比1989年增加了11名，其中民办教师500名，公办教师572名。1991年又增加了12所，总共29所。有专任教师1094名，比1990年增加了22名，其中民办教师437名，比1990年减少63名。此后几年，随着学龄前儿童的逐年增加，全区幼儿园数也相应增加，一直稳定在40所以上。1994年5月31日，榆林地区妇联和地、市体委在榆林市体育场举办庆六一幼儿团体操比赛，8个代表队、400多名幼儿参加。榆林市第二幼儿园、榆林第二毛纺厂幼儿园、榆林市第一幼儿园分获前三名。地委副书记黄文选、行署副专员吴秀峰观看表演并且为获奖者颁奖。1996年，全区共有幼儿园44所，专任教师减少至990名，其中民办教师只有43人。到1997年，专任教师减至944名，全是公办教师，等于只增加了3名公办教师。1999年，全区共有幼儿园72所，比1989年增加了65所。但是专任教师仅为569名，比1989年减少492名。民办教师的消失，与日益发展的学前教育不相适应，造成幼儿师资紧缺的状况。

1989年，全区16所幼儿园在园儿童56009人，平均每所幼儿园3500人；许多小学，特别是城市小学都附设了学前班，以减轻幼儿园的压力。1999年，全区72所幼儿园在园儿童72869人，平均每个幼儿园1000多人，有些幼儿园开始试行小班教学。从1990到1999十年间，全区幼儿园最少时为17所，最多时为72所，在园幼儿一直稳定在6万至8万之间。且以公办幼儿园为主，民办幼儿园为辅，民办幼儿园约占全区幼儿园总数的三分之一。学前教育集中在县城和大的乡镇，农村幼儿一般在5周岁以后才能就读于当地或城镇小学附设的学前班，而后进入小学一年级上学。