奋力谱写新时代陕西追赶超越新篇章
2015年2月,习近平总书记来陕视察,对陕西工作作出了追赶超越的科学定位,提出了“五个扎实”的明确要求,为我省发展指明了前进方向、提供了根本遵循。追赶超越定位和“五个扎实”要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想对陕西的精准指引,是我省贯彻落实党的十九大决策部署的必由之路。陕西必须最大限度释放追赶超越的动力和潜能,努力实现经济总量追赶、质量效益超越、发展模式创新,奋力谱写新时代追赶超越新篇章。必须树立强烈的忧患意识、竞争意识和担当意识,振奋精神、顽强拼搏,以追赶超越的新成效,回报习近平总书记的重托,回报全省人民的期待和信任。
开创了陕西追赶超越的崭新局面
习近平总书记来陕视察时指出,陕西是西北地区的重要省份,是实施“一带一路”倡议的重要节点。陕西发展得怎么样,不仅关乎三秦大地父老乡亲福祉,而且对西部大开发战略、对“一带一路”倡议、对西北地区稳定都具有重要意义。
追赶超越和“五个扎实”是一个有机整体。追赶超越是科学定位,“五个扎实”是根本路径,反映了陕西发展的大势所趋、使命所系、民心所向。办好陕西的事情,一定要矢志不渝推进追赶超越和“五个扎实”,任何时候都不能有丝毫偏离,把习近平总书记对陕西的要求不折不扣落到实处。
3年来,全省上下牢记习近平总书记的殷殷嘱托,凝心聚力、迎难而上,战胜能源价格波动、局部自然灾害等风险挑战,取得了经济社会发展的全方位、历史性成就,开创了陕西追赶超越的崭新局面。特别是刚刚过去的2017年,是陕西发展历程中砥砺奋进的一年,生产总值实现了8%的增长、突破了2万亿元大关,经济总量前移至全国第15位,人均生产总值在全国的位次高于经济总量排名。全省追赶超越的步伐明显加快,经济社会发展进入了新时代。
但同时也要清醒地认识到,我省经济发展仍面临着不少困难和挑战,发展不平衡不充分的问题在各领域不同程度存在。对此,要坚持问题导向,强化责任意识,认真加以解决。一是必须紧紧抓住发展第一要务,保持战略定力,坚持底线思维,不被短期经济指标波动所左右,在保证质量效益的前提下保持稳定的发展速度,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。二是必须积极适应高质量发展新特征,着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,深入贯彻落实新发展理念,坚持质量第一、效益优先,聚精会神转方式、调结构、促升级,着力提高全要素生产率,切实破解发展不平衡不充分问题。三是必须加快建设现代化经济体系,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强全省经济创新力和竞争力。
努力走在创新驱动发展前列
习近平总书记来陕视察时指出,陕西是科教大省,是我国重要的国防科技工业基地,科教资源富集,创新综合实力雄厚。要把这些资源充分挖掘好、利用好、滋养好,推动科技和经济紧密结合、创新成果和产业发展紧密对接,努力在创新驱动发展方面走在前列。
走在创新驱动发展前列,必须促进新动能持续快速成长,扎实推进创新型省份、西安市全面创新改革试验、西安高新区国家自主创新示范区、西咸新区和杨凌“双创”示范基地等国家创新试点示范建设,全面提高创新供给能力。
走在创新驱动发展前列,必须深化军民、部省、央地融合,促进创新优势向发展优势转化。一是大力实施军民融合产业创新发展工程,推动军民标准通用化建设,建设一流国家军民融合创新示范区。二是创新与在陕部属高校、科研院所合作模式,构建协同创新、优势叠加、产学研用一体的融合创新机制。三是全面落实与央企战略合作重大项目,加快培育壮大一批特色鲜明的配套企业,促进央企资金、技术、品牌优势与陕西产业双向融合。
走在创新驱动发展前列,必须强化企业主体地位,加强科技创新体系建设。一是深化科技体制改革,鼓励和支持企业增加研发投入,引导创新要素向企业集聚,不断增强企业创新动力、创新活力、创新实力。二是发挥科技成果转化引导基金作用,围绕优势重点产业领域组建一批产业技术联盟、产业创新园区,实现产业链与创新链精准对接。三是支持各地建立科技成果转移转化平台和科技资源统筹服务体系,推动高校院所、重点实验室、工程中心等创新资源开放共享,持续推进县域创新驱动发展示范工程。
走在创新驱动发展前列,必须优化创新创业环境,扎实做好“双创”工作。一是全链条培育科技型企业,支持创新型中小微企业发展,加快培育一批科技创新创业项目。高质量建设国家“双创”示范基地,布局一批高水平专业化的众创示范空间、孵化平台。二是实施更加严格的知识产权保护制度,落实以增加知识价值为导向的分配机制,提高科研人员科技成果转化收益分享比例。三是激发和保护企业家精神,弘扬劳模精神和工匠精神,实施更加开放便捷的引才用智政策,鼓励更多社会主体投身创新创业。
将“绿水青山就是金山银山”理念落到实处
习近平总书记来陕视察时指出,陕西生态环境保护,不仅关系自身发展质量和可持续发展,而且关系全国生态环境大格局。在生态环境保护上,一定要算大账、长远账、整体账、综合账。
建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。我们要以更大力度推进绿色发展,加快建设美丽陕西,坚决打好污染防治攻坚战,实行最严格的生态环境保护制度,扎实推进山水林田湖草系统治理,将“绿水青山就是金山银山”理念落到实处。要积极推进绿色发展,建设资源节约、环境友好的绿色发展体系,实现绿色循环低碳发展、人与自然和谐共生的现代化建设新格局。
习近平总书记还强调,要围绕“山青、水净、坡绿”的目标推进生态环境保护,加强国土绿化,增加绿色植被面积,加强以渭河、汉江、丹江综合治理为重点的重大生态工程建设。要继续推进节能减排,综合推进城乡环境整治,让三秦大地山更绿、水更清、天更蓝。
生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要紧紧围绕这些重点任务,以关中治污降霾为重点,着力解决环境突出问题;要抓好“三河三江”、重点湖库和地下水污染防治,切实保护好南水北调中线水源和饮用水水源,确保一江清水永续北上;要以秦岭保护为重中之重,全面加强生态环境监管工作;要以柔性治水和创建国家公园为突破,系统实施生态保护修复工程;要以实施主体功能区战略为牵引,不断完善绿色发展体制机制,为保护生态环境作出我们这代人的努力。
(原载于《陕西日报》2018年2月27日)