陕西教育年鉴(2017卷)
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体育、卫生与艺术教育

【中小学校园足球活动】 以校园足球普及为突破口,组织开展校园足球四级联赛、推进会、夏令营以及“校园足球新长征”系列活动;创建444所全国校园足球特色学校和2个国家试点县(区)。全省参与校园足球活动的学生达22万人次,有力促进了校园足球运动的推广普及。

【加强学校美育工作】 为发现学校体育、美育和卫生工作中存在的问题,省教育厅组织人力先后赴咸阳、安康、榆林、西安等市、县(区)和高校(特别深入农村学校)开展调研活动,为推动校园足球普及、改进美育教学、规范营养改善计划实施、广泛开展阳光体育活动以及学校卫生工作寻求思路和办法。出台《陕西省人民政府办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》,提出了学校美育工作目标,即到2018年,全省各级各类学校开足开齐美育课程,课程改革取得突破性进展,美育资源配置逐步优化,管理机制进一步完善;到2020年,初步形成大中小幼美育相互衔接、课堂教学和课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育和社会家庭美育相互联系的具有中国特色的现代化美育体系。

【卫生防疫与食品安全】 一是制度建设。先后制定《陕西省教育系统食品安全事件应急预案》《陕西省学校食堂食品安全监督管理暂行办法》等制度性文件,印发各地和高校。二是加强预警。结合卫生、食药监部门信息和学校工作实际,连发4期《陕西省学校突发公共卫生事件预警》,增强工作主动性与前瞻性;省教育厅联合省食品药品监督管理局、省卫生计生委下发加强秋冬季学校食品安全、传染病、艾滋病防控等工作的通知,要求学校做好预防工作。三是培训人员。通过组织学习培训、指导,提高相关人员对应急事件处置能力,促进学校卫生工作水平不断提高。四是确保食堂卫生安全。把学生食堂工作列为高校后勤工作的重中之重,要求高校保障学生食堂饭菜质量与价格稳定。春秋两季开学,对高校学生食堂的饭菜价格、质量、卫生进行检查,督促高校确保学生食堂食品卫生安全。

【学生营养改善计划工作】 陕西以“让学生吃得营养又安全”为目标,出台《陕西省农村义务教育学生营养改善计划管理办法(试行)》,强化地方责任落实和各项管理制度有效执行,着力构建促进营养改善计划长期有效和规范科学实施的长效机制。全年中央、省上共投入膳食补助资金12.96亿元,其中下达中央资金9.3亿元,省级投入3.65亿元。4月26日和11月10日,陕西省先后在国务院农村义务教育学生营养改善计划银川座谈会、第四届国际学校供餐与学生营养改善研讨会上应邀做大会交流发言。主要做法:

(1)加大工作统筹力度。针对全省营养改善计划全覆盖既定目标完成后地方责任落实不力、加餐覆盖面较大等工作实际,秋季开学伊始,省政府在商洛召开全省农村义务教育学生营养改善计划座谈会,重点安排部署制约营养改善计划有效实施的食堂供餐和地方责任落实问题。会后,省学生营养办下发《关于进一步实施好农村义务教育学生营养改善计划的通知》,要求各地加快推进学校食堂(配餐中心)供餐模式,坚决杜绝采用购买火腿肠等保质期较长的小食品一发了之的现象,努力解决学生厌食浪费、家长投诉埋怨、社会不理解的状况,落实主体责任,建立长效机制,促进营养改善计划规范有效实施。

(2)加大学习调研力度。3月下旬,省教育厅组织宝鸡、榆林、延安、商洛、安康等5市教育局和城固、略阳、靖边、凤翔等4县教育局营养办负责同志共13人,奔赴云南省西双版纳州勐海县和普洱市西盟县实地参观考察,考察结束后形成了专题调研报告,指导实际工作。省学生营养办依托陕西省2015—2016年度基础教育重大招标课题《陕西省学生营养改善计划县域安全管理与实施策略研究》,历时14天对陕南、陕北及关中地区7市14县(区)37所学校进行实地走访调研,召开座谈会30余次,发放并回收市、县、校问卷调查表4种467份,涵盖各类信息及数据35种221个,采集信息量达8.4万条,发放并回收师生问卷表1.3万余份,采集信息量近20万条,为加强全省营养改善计划管理提供了客观依据。

(3)加强督促检查力度。省教育厅将营养改善计划实施情况列入国家义务教育发展基本均衡县、陕西省“双高双普”县、陕西省教育强县创建指标和春秋学期开学检查内容中,通过政府督导、厅领导带队专项检查、教育行政部门实地督促等方式推动落实。以省政协月度协商议题“中小学校园食品安全”调研为契机,深入西安、铜川等地试点学校,重点检查新《食品安全法》学习培训、食品安全管理、实名制学生信息系统填报、资金安排与管理、学校食堂供餐和配餐中心建设运行、“阳光校餐”项目实施等情况。以国务院教育督导组专项督查陕西营养改善计划实施工作为契机,组织力量深入县区和试点学校检查督促做好落实工作。

(4)加深学习培训力度。深入学习贯彻新《食品安全法》,印发了《陕西省2016年学校食品安全宣传周活动方案》。宝鸡市全年市县级培训约2200余人次,其中市级培训达300余人次。渭南市在6个县市区组织召开6场学校食堂供餐模式“现场观摩教学”研讨推进会,培训60多名学校校长和150多位学校食堂管理人员。榆林市组织全市中小学食堂从业人员进行《新食品安全法》知识测试,成绩在90分以上的人员占参试人员的95%。

(5)加快食堂供餐力度。为提高营养改善计划试点县的学校食堂供餐覆盖面,陕西省在完成国家试点县学校食堂建设规划任务的基础上,2016年通过全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目,支持新建改造学生食堂(餐厅)5.37万平方米,同时通过督促检查、双月报等形式,推动学校食堂加快建设进度并及时投入运行。截至2016年10月底,全省共计4889所农村中小学校通过学校食堂方式供餐,占农村中小学总数的比例为60.6%,较上年底55%提高5.6个百分点。