第3章 共产国际执行委员会给中国共产党第三次代表大会的指示[3]

（1923年5月）

一、在中国进行民族革命和建立反帝战线之际，必须同时进行反对封建主义残余的农民土地革命。只有把中国人民的基本群众，即占有小块土地的农民吸引到运动中来，中国革命才能取得胜利。

二、因此，全部政策的中心问题乃是农民问题。无论出于任何考虑而回避这一基本点，都意味着不理解这个社会经济基础的重大意义，而只有在这个基础上才能胜利地进行反对外国帝国主义和彻底消灭中国封建制度的斗争。

三、所以，共产党作为工人阶级的政党，应当力求实现工农联盟。只有通过坚持不懈的宣传工作和真正实现下述土地革命口号，才能达到此目的：没收地主土地，没收寺庙土地并将其无偿分给农民；歉收年不收地租；废除现行征税制度；取消各省间的包税和税卡；废除包税制度；铲除旧官僚统治；建立农民自治机构，并由此机构负责分配没收的土地；等等。

四、必须根据这些基本要求，并利用关税收入、盐业垄断以及部分财政操于外国资本之手等等事实，使全体贫苦农民懂得同外国帝国主义进行斗争的必要性。只有给反帝战线的口号找出土地问题的根据，我们才能有希望取得真正的胜利。

五、毫无疑问，领导权应当归于工人阶级的政党。最近的工人运动事件（大规模罢工）清楚地表明了中国工人运动的极大意义。巩固共产党，使其成为群众性的无产阶级政党，在工会中聚集工人阶级的力量，这就是共产党人的首要任务。

六、因此，我们应当坚持过去的立场，即“中国的中心任务是反对帝国主义者及其在中国的封建代理人的民族革命”。我们对民族民主主义的国民党的基本要求，应当是要它无条件地支持中国北方和南方的工人运动。

七、在孙中山与北洋军阀内战的问题上，我们支持孙中山，但是，我们要求国民党通过有系统的宣传鼓动建立广泛的民族政治运动，阐明孙中山军事行动的意义，并以国家的独立、统一和民主为行动纲领，吸引中国最广泛的民主力量参加反对北洋军阀和外国帝国主义者的斗争。

八、共产党必须不断地推动国民党支持土地革命。在孙中山军队的占领地区，必须实行有利于贫苦农民的没收土地政策，并采取一系列其他革命措施。只有这样，才能保证孙中山的革命军队取得胜利，才能保证得到农民的支持，并扩大反帝革命的基础。

九、另一方面，我们应当在国民党内部竭力反对孙中山与军阀的军事勾结。这些军阀是敌视苏俄的外国资本的代理人，而苏俄则不仅是西欧无产阶级的盟友，而且也是东方被压迫民族的盟友。这种勾结有使国民党的运动堕落成为军阀混战的危险，从而不可避免地不仅要导致民族阵线的彻底瓦解，而且要导致工人组织和共产党的信誉扫地，因为目前它们为了进行反对帝国主义者及其中国代理人的斗争，正在同国民党保持密切的联系。

十、为了防止国民党（特别是孙中山）发生类似的倾向，中国共产党应当要求尽快地召开国民党代表大会。关于建立广泛的民族民主运动问题，应当是这次代表大会的中心议题。

十一、由于中国民主力量提出废除臭名昭著的二十一条的要求，目前在中国又掀起了抵制日本的运动，党应当千方百计地利用这个运动。我们党应当尽力扩大这个运动，直至使其发展成为中国民主力量的普遍的反帝运动，并要求废除英、美以及其他帝国主义国家强加给中国的条约和债务（如治外法权、庚子赔款、关税抵押等）。

十二、中国共产党应当把抵制日本的运动视为民主统一战线反对北洋军阀政府的一部分，因为这个军阀政府为了讨好外国帝国主义而正在残酷地镇压工人运动和学生运动。

十三、我们党应当尽力找到适当的形式（如行动委员会或民族委员会等），把中国广泛的民主阶层联合在这个反帝的运动中。应当首先把国民党和革命学生组织吸引到这个运动中来。