（三）2019年区域发展主要工作思路

2019年，广东区域发展要落实以功能区为引领的区域发展新战略，分类指导、精准施策，引导资源优化配置、产业合理布局，推动全省各区域优势互补、差异化协调发展。

1．深入推进粤港澳大湾区建设。以规则相互衔接为重点，编制大湾区建设专项规划。加快粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。共建广深港澳科技创新走廊，布局建设一批粤港澳联合实验室，开展前沿技术和产业关键共性技术研究，强化高校、科研机构和科技企业对接合作。加强设施“硬联通”和机制“软联通”。推动基础设施互联互通，完善港珠澳大桥、广深港高铁的运营管理和机制安排，推进与港澳在法律服务、金融、医疗、建筑等领域的规则对接，提升市场一体化水平。规划建设大湾区文化遗产旅游路径。

2．做优做强珠三角核心区。推动珠三角核心区产业、营商环境、生态环境、基本公共服务等深度一体化，加快跨珠江口通道建设，促进珠江口东西两岸融合互动发展。推动广州实现老城市新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业和现代化国际化营商环境方面出新出彩。支持深圳当好新时代改革开放尖兵、建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例。加快珠海经济特区发展，打造珠江口西岸核心城市。打造国际知名会展、赛事、论坛品牌，提升城市影响力。加强城市精细化管理，推进城市老旧社区微改造，促进城市文明传承和人居环境改善。深入推进广佛同城化。强化珠三角核心区引领带动作用，优化区域对口帮扶协作机制，加快广清一体化和深汕特别合作区等建设。

3．支持东西两翼沿海经济带建设。建设好汕头、湛江两个省域副中心城市，推动汕头进一步焕发特区活力，促进湛江对接海南自由贸易港建设。培育壮大汕潮揭城市群和湛茂阳都市区。在粤东、粤西地区沿海集中布局一批重大产业项目，大力发展临港化工、海工装备、海洋生物、海上风电等产业，推进南海油气开采。支持汕头临港经济区、汕尾高新区、阳江滨海新区、湛江东海岛、茂名石化基地、潮州港经济开发区、揭阳大南海石化工业区等建设。建设一批现代渔港和远洋渔业基地。发展滨海旅游、海岛旅游。

4．建设北部生态发展区。坚持生态优先，严控开发强度和产业准入门槛，加强生态保护和修复，筑牢全省绿色生态屏障。加强自然保护区建设管理，在韶关和清远北部试点打造集中连片的生态特别保护区，开展粤北南岭山区生态修复，积极创建国家公园。因地制宜发展绿色低碳新型工业、现代农林业、健康医养等生态产业，支持云浮等地建设南药基地。规划南岭生态旅游公路，挖掘特色旅游资源，打造服务粤港澳大湾区旅游休闲区。完善区域生态补偿机制，加大对生态发展区财政转移支付力度。

5．加强区域合作。继续做好对口支援西藏、新疆、四川甘孜工作，建立健全对口合作工作机制，抓好对口支援年度计划任务落实，扎扎实实完成中央部署的对口支援重点工作任务，着力抓好民生项目建设、产业援建、人才智力支援等工作。加强与黑龙江对口合作，建立完善对口合作机制，扎实推进粮食、制药、装备制造等领域合作。深入推进泛珠三角区域合作，以珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带、琼州海峡经济带等沿江沿海沿线经济带为支撑，以泛珠三角区域合作发展基金、泛珠三角合作信息网等载体平台为抓手，积极搭建泛珠三角区域合作的“四梁八柱”，深化与港澳及周边省区的经济联系，进一步扩大广东省的发展腹地。