二、区域经济发展综述

（一）四大区域发展分析

广东全省划分为珠江三角洲、粤东、粤西、粤北四个区域。珠江三角洲地区包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州、肇庆9市；粤东地区包括汕头、潮州、揭阳、汕尾4市；粤西地区包括湛江、茂名、阳江3市；粤北地区包括韶关、河源、梅州、清远、云浮5市。2018年，全省常住人口为11346万人。其中，珠三角地区占55.53%，粤东、粤西、粤北地区分别占15.32%、14.28%、14.87%。珠三角、粤东、粤西、粤北的人口城镇化率分别为85.91%、60.29%、44.54%、49.73%，分别比上年提高0.62、0.22、1.02、1.15百分点。粤西和粤北地区人口城镇化率在四大区域中提升幅度较大，但其相对水平仍偏低，分别低于全省平均水平26.16和20.97百分点，城镇化进程有待进一步推进。

表2 2018年广东省四大区域基本情况

1．经济总量稳步增长，珠三角地区绝对优势扩大。从绝对值来看，2018年，珠三角地区生产总值81048.50亿元，占全省比重为80.2%；粤东地区生产总值6652.12亿元，占全省比重为6.6%；粤西地区生产总值7450.88亿元，占全省比重为7.4%；粤北地区生产总值5874.45亿元，占全省比重为5.8%。珠三角地区与粤东西北地区经济总量绝对差距呈现不断扩大态势，粤东、粤西、粤北地区生产总值分别只有珠三角地区的8.2%、9.2%、7.2%。从增速来看，2018年，珠三角地区生产总值增长6.9%，高于全省平均水平0.1百分点；而粤东、粤西、粤北地区生产总值增速分别为6.3%、5.4%、4.1%，分别低于全省平均水平0.5、1.4、2.7百分点。2018年，珠三角、粤东、粤西、粤北地区人均地区生产总值分别为130182元、38340元、46203元、34883元，粤东西北三大区域之间差距较小，但与珠三角地区的差距较大。从增速来看，粤东地区人均地区生产总值增速最高为6.0%，高于全省平均水平0.9百分点；珠三角、粤西、粤北地区人均地区生产总值增速分别为4.3%、4.5%、3.6%，分别低于全省平均水平0.8、0.6、1.5百分点。

2．珠三角地区财政实力继续增强，粤东西北地区财政实力相对薄弱。从绝对值来看，珠三角地区地方一般公共预算收入7915.51亿元，占全省比重为88.2%；粤东地区地方一般公共预算收入300.07亿元，占全省比重为3.3%；粤西地区地方一般公共预算收入320.59亿元，占全省比重为3.6%；粤北地区地方一般公共预算收入438.28亿元，占全省比重为4.9%。粤东、粤西、粤北地区地方一般公共预算收入分别只有珠三角地区的3.8%、4.1%、5.5%。从增速来看，珠三角地区地方一般公共预算收入增长6.2%，位居全省各区域第一位；粤北地区地方一般公共预算收入增长2.2%，位居全省各区域第二位；粤东、粤西地区地方一般公共预算收入分别下降1.4%、1.6%，分列全省各区域第三、四位。

3．三大需求稳定增长，经济内生动力增强。从固定资产投资来看，珠三角地区固定资产投资稳中有升，粤东地区增长最快。2018年，粤东地区固定资产投资增长15.3%，在四大区域中位居首位；总量占全省的11.8%，下降1.1百分点。珠三角地区固定资产投资增长速度紧随其后，增速为10.9%；总量占全省的72.4%，提高4.4百分点。粤西、粤北地区固定资产投资分别增长7.4%、7.0%，分列全省各区域第三、四位；总量分别占全省的7.2%、8.6%，分别下降2.4、0.9百分点。从社会消费品零售来看，珠三角地区社会消费品零售总额增速放缓，与粤东西北地区的总量差距有所缩小。2018年，珠三角地区社会消费品零售总额增长7.9%，低于全省平均水平0.9百分点，位居全省各区域第四位；总量占全省比重为71.3%，下降0.7百分点。粤西地区社会消费品零售总额增速为9.4%，位列全省各区域首位。粤东、粤北地区社会消费品零售总额分别增长9.0%、8.9%，位居全省各区域第二、三位。粤东、粤西、粤北地区社会消费品零售总额占全省比重分别为10.4%、10.1%、8.2%，均有所提升。从外贸进出口来看，珠三角和粤西地区对外经贸形势较好，粤东地区外贸形势较为严峻。珠三角地区外贸进出口总额增长8.1%，高于全省平均水平0.3百分点；总量占全省的95.8%，提高0.3百分点。粤西、粤北地区外贸进出口总额分别增长9.5%、8.4%，分别高于全省平均水平1.7、0.6百分点；总量分别占全省的0.9%、1.5%，均与上年持平。粤东地区外贸进出口总额下降7.9%，低于全省平均水平15.7百分点；总量占全省的1.8%，下降0.3百分点。

表3 2018年广东省各区域主要经济指标总量对比

表4 2018年广东省各区域主要经济指标占全省比重对比

表5 2018年广东省各区域主要经济指标增速对比

4．产业结构继续优化，服务业实现较快增长。2018年，广东四大区域呈现出第二产业占比下降、第三产业占比上升的良好态势，除粤东地区第二产业仍占主导外，其他三大区域产业均已调整为“三二一”结构。其中，珠三角、粤东、粤西、粤北地区第二产业占地区生产总值的比重分别为41.2%、50.0%、36.6%、35.0%，分别下降0.5、0.2、1.5、0.6百分点；第三产业占地区生产总值的比重分别为57.3%、42.7%、46.6%、50.6%，分别提高0.5、0.3、1.4、0.7百分点。从区域产业结构变化趋势看，2018年，四大区域第三产业比重继续提升，但升幅均有趋缓势头；第二产业比重虽继续下降但降幅有所收窄。与2017年相比，珠三角、粤东、粤西、粤北地区第三产业比重提升幅度分别缩小1.0、1.9、1.0、1.8百分点，而第二产业比重下降幅度分别收窄0.8、1.8、0.3、1.3百分点。从产业增速来看，粤北、珠三角、粤西地区分别在第一、第二、第三产业表现突出。第一产业增加值增速最高的是粤北地区，增长5.0%；第二产业增加值增速最高的是珠三角地区，增长7.2%；第三产业增加值增速最高的是粤西地区，增长7.3%。

表6 2018年广东省各区域三次产业结构及增速对比

5．珠三角地区工业生产发挥重要支撑，粤东西北地区中高端产业发展相对薄弱。从总量来看，珠三角地区工业总量优势扩大。2018年，珠三角地区实现规模以上工业增加值27669.29亿元，占全省的84.7%，提高2.5百分点。粤东、粤西、粤北地区分别实现规模以上工业增加值1941.30亿元、1697.36亿元、1360.65亿元，分别占全省的5.9%、5.2%、4.2%，其相应的比重均有所下降。从增速来看，珠三角地区工业增长较快。2018年，珠三角地区规模以上工业增加值增长7.0%，粤东、粤西、粤北地区分别增长6.1%、2.6%、3.9%。从中高端产业分区域看，2018年，珠三角地区先进制造业增加值、高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别为59.4%、35.8%，高于全省平均水平3.0、4.3百分点，比上年分别提高0.8、0.7百分点。粤东西北地区先进制造业增加值、高技术制造业增加值占规模以上工业的比重分别为38.7%、8.8%，均低于全省平均水平。其中，粤西地区先进制造业增加值占规模以上工业比重为49.7%，比粤东、粤北地区分别高17.1、15.9百分点；粤北地区高技术制造业增加值占规模以上工业比重为15.4%，比粤东、粤西地区分别高4.5、14.3百分点。粤东西北地区中高端产业虽有所发展，但仍与珠三角地区存在较大的差距，粤东地区先进制造业增加值占规模以上工业比重为32.6%，与珠三角地区差距最大，达26.8百分点；粤西地区高技术制造业增加值占规模以上工业比重最低，仅为1.1%，与珠三角地区的差距达34.7百分点。

表7 2018年广东省各区域现代产业增加值及比重对比

6．珠三角地区居民收入增长较快，粤东西北地区与珠三角地区居民收入差距较大。2018年，珠三角地区全体常住居民人均可支配收入47911.0元，增长9.3%，高于全省平均水平0.8百分点，其城镇居民、农村居民人均可支配收入增速分别高于全省平均水平0.6、0.8百分点。粤东西北地区全体常住居民人均可支配收入21578.0元，仅为珠三角地区的45.0%；增长8.2%，低于全省平均水平0.3百分点；其城镇居民人均可支配收入增速低于全省平均水平1.4百分点，农村居民人均可支配收入增速略高于全省平均水平0.1百分点。

表8 2018年广东省各区域居民生活水平情况

7．社会民生保障能力不断增强。2018年，全省医院达到1552家。其中，珠三角地区有904家，粤东地区有173家，粤西地区有238家，粤北地区有237家，分别比上年增加46、19、13、10家。各区域文化设施分布较为均衡，与上年相比基本保持稳定。社会保障工作稳步推进。2018年，广东四大区域失业保险、工伤保险和生育保险参保人数继续保持增长的态势。其中，粤东、粤北地区上述三项保险参保人数增速均超过全省平均水平。

表9 2018年广东省各区域社会文化建设情况

注：除医院外，各区域不包省直单位部分。

表10 2018年广东省各区域社会保险参保人数

注：各区域不包省直单位部分。