六、大鸟公使向朝鲜政府送递最后通碟

而大鸟公使也正苦于朝鲜方面的优柔寡断、迟疑不决，觉得有必要采取高压的手段，于是在7月19日就如下内容向朝鲜政府发出最后通牒：（1）汉城和釜山之间的军用电信的架设应由日本政府自己着手进行；（2）朝鲜政府应遵照《济物浦条约》立即为日军建造足够的兵营；（3）驻在牙山的中国军队原本就是以不正当的名义开进朝鲜的，应该迅速撤回；（4）《中朝水陆贸易章程》以及其他与朝鲜独立相抵触的中朝之间的各项条约应尽快废除，且对上述要求的答复以7月22日为最后期限。朝鲜政府对如此重大的问题当然无法轻易做出是否接受的答复，宫中连夜举行会议讨论，大臣们议论纷纷，最后却仍然无法做出决定。