第一章　专业改革建设背景

一、产业发展背景

山东省作为全国主要的纺织大省和重要的服装大省，纺织服装行业是山东省工业经济稳定发展的重要支撑力量之一。截至2016年全省规模以上服装企业有1309家，实现主营业务收入1.3万亿元，位居全国同行业第二位。

山东省拥有棉纺织、印染、毛纺织、麻纺织和家用纺织制成品、针织品、服装、化学纤维、纺织机械等子行业在内的门类齐全、产业链完整的纺织服装工业体系。拥有中国驰名商标38个、山东省著名商标178个；拥有省级以上企业技术中心88个，其中国家级企业技术中心14个；拥有一批标杆企业，在2012～2013年度中国纺织服装企业竞争力500强企业中，山东有69户，排名前5位中山东省占3席。

纺织服装行业是山东省六大万亿级重点支柱产业之一，也是全省工业加快创新发展、转型升级、提质增效，努力迈向产业中高端的主战场之一。作为当前乃至今后一段时期内山东省22个转型升级的重点行业之一，发展过程中存在的问题主要涉及产业结构、装备技术、品牌建设、协同创新、市场营销等因素。

（一）品牌建设和时尚创意设计能力不足

山东省纺织服装产品销售以贴牌加工为主，服装行业产业层次较低，处于产业链和价值链的低端；具有较强竞争力的知名品牌数量少、服装设计能力较弱、品牌影响力较小，山东省服装类的知名名牌远少于浙江、江苏、广东等先进省市。

2015年胡润品牌榜中，服装家纺行业有9个品牌入选，其中，福建有3个品牌上榜、上海和浙江各有2个，北京、江苏各有1个，山东省无一品牌上榜。服装、家纺时尚创意产业设计能力不足，公共服务平台不健全。女装、童装、外衣化针织服装相对薄弱。

（二）服装专业化商贸市场发展缓慢

与珠三角和长三角的先进省市相比，山东省纺织服装市场功能不全、档次低。有些市场比如济南泺口、淄川、临沂等综合性服装市场，虽然起步很早，但发展不快，辐射带动作用不强。另外，山东省内专业市场多为中转型二三级批发市场，知名度不高，无法与粤、浙、苏等大型批发市场相比。

（三）缺乏高素质的服装设计、技术管理人才

随着山东省服装产业结构优化升级，在企业由“贴牌加工”到“自主品牌”发展过程中，服装企业急需一批优秀的设计师、工艺师、打板师、管理者以及从事服装研究开发的高级专业人才。否则，将极大地制约山东省服装企业发展和产品档次提升。服装企业的发展越来越需要高技能人才与高素质劳动者，这已经成为众多服装企业管理者的共识。

近年来，在中央和山东省委、省政府的坚强领导下，全行业牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持世界眼光、国际标准和山东优势，践行科技化、时尚化和绿色化发展定位，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高质量、效率和效益为目的，把加快新旧动能转换作为统领行业发展的重大工程，紧紧抓住城镇化进程和国家“丝绸之路经济带建设”倡议契机，不断拉长产业链和价值链，聚焦品牌高端化，大力推进品牌建设提升，把更多精力放在创意、设计、品牌、营销、人才等短板上。在巩固提高山东传统优势的同时，努力打造质量效益好、创新能力强、产业结构优、融合程度深、品牌价值高、发展后劲足、安全环保节能的山东新纺织服装，建设现代化的纺织服装产业体系，推动行业向产业链微笑曲线高端迈进，决胜纺织服装强省建设。