一、主题清

古人讲：“凡作传世之文者，必先有可以传世之心。”要写出能流传于世的文章，作者必须首先具有能够流传于世的思想。主题就是一篇文章所要表达的中心思想，也就是文章全篇所围绕的主要问题。主题是公文材料全部内容的核心，是统率全文、贯穿首尾的，是材料的生命和灵魂，对写作成败具有决定性的意义。因此，我们在谋篇布局前，首先要确定好材料的主题，这是保证公文材料写作成功、避免大返工的关键性环节。

其实，我们在理“路子”时，已经明确了材料的主题。这里之所以不厌其烦地再强调一次，就是因为明确主题太重要了。如果主题不明确，主题不鲜明，再好的结构也是无用的。有了主题，才能统率内容，派生观点，引领全篇，照亮方向，指引人们朝着一个共同的目标而奋力前行。

主题决定了结构的形式。任何一篇文章都不可能没有主题。小说有主题，诗歌有主题，戏剧有主题，即使是所谓“散文”，也强调形散而神不散，虽海阔天空汪洋恣肆而不离其“宗”，这也是主题。大型文字材料由于其必须具有的指向性和实用性，当然更离不开主题。其表现形式，或为行动纲领（如“沿着中国特色社会主义道路奋勇前进”），或为战略目标（如“为建设富裕和谐壮美的泰安而努力奋斗”），或为理念引领（如“解放思想是加快发展的‘头道工序’”），或为工作要求（如“政府工作必须注重执行”），如此等等。一句话，有了明确的主题，文章就紧凑而鲜亮；没有明确的主题，文章就散乱而暗淡。