（一）主题思想要明确

我们在领会了领导的意图后，思路上首要的就是要科学确定材料的主题。主题是材料的灵魂，也是材料所要表达的中心思想。确定材料的主题，重点从以下六个方面来考虑：一是根据领导的意图而定。领导关注的是什么问题，需要解决什么问题，需要阐述什么观点，需要达到一个什么目的和效果，弄清楚领导的这些意图后，方可确定文章的主题。二是根据上级的工作部署和形势发展需要而定。比如传达贯彻上级会议精神，部署当前和今后一个时期的工作，就要按照会议的精神以及形势发展的需要来确定文章的主题。三是根据现实工作需要而定。如各级各部门经常召开的经济形势分析会、工作座谈会、各种阶段性的工作会议，都属于这种情形。即着眼于现实工作中必须解决的实际问题，确定文章主题。四是根据会议活动的议题和要求来定。领导参加各种会议、活动，通常情况下要发言讲话。如何讲、讲什么？必须要按照会议议题和活动的要求来定，选准合适的角度，结合部门的工作实际来确定发言的主题。五是根据不同的受众而定。俗话说，到什么山唱什么歌。材料也要因人而异，根据不同听众或读者来设计适当的主题。比如参会的对象是普通的老百姓，讲话的主题就要围绕群众的需求，回应群众的关切，帮助解决面临的问题。六是根据领导的身份、职责分工而定。比如领导发言稿、署名文章主题的设计，就必须符合领导的身份和职责，不可越权越位。