（三）产业变革使竞合关系更趋复杂，中国需增强自主性与领先优势

美国一些政客想要切断中国科技企业的全球供应链，需要盟友的支持。在中国忙于防疫工作期间，他们不断做欧洲国家的工作，意图迫使后者不要采用华为的设备。甚至有美国官员提出美欧联手对付华为，并支持欧洲的诺基亚、爱立信等华为的竞争对手。

在全球科技领域，美国联欧制华的策略会得逞吗？必然是非常困难的，因为欧盟维护全球化的开放立场与美国优先存在冲突。当然，欧盟重视并维护自身科技竞争力的立场也日益明显，它将中美都视为竞争者。因此，欧盟会强化本土化政策，但不会明确拒绝中国，因为中国是一个无法取代的市场。

德国、英国与法国等主要欧洲国家政府都已经宣布接受华为，尽管各自设定了一些条件，比如市场比例、严格标准、非核心网等，但欧洲依然愿意遵守贸易规则。

欧洲国家在两方面做工作，一方面，将更多的订单交给本土企业，如爱立信与诺基亚，起到扶助的作用；另一方面，去年7月，欧盟在一项报告中呼吁联手美国提高在电信和物联网等行业全球标准制定方面的影响力，以反制中国决定未来技术和标准的能力。

但是，欧盟去美国化的行动更加明显。如果说新一轮产业革命是基于数字经济，那么，华为提供的只是硬件基础设施，而产业的核心是数据，基于数据产生诸多增值，尤其是人工智能。但在信息产业革命中落伍的欧洲，其互联网领域全部由美国企业垄断，本土企业的数据也交给美国企业管理。因此，德国总理默克尔去年11月公开呼吁，欧盟要实现“数字主权”，减少依赖亚马逊、微软和谷歌运行的总部位于美国的云服务，避免对美国科技企业产生依赖，丧失数字主权。德国执行了一项名为Gaia-X的欧洲云端运算计划，以取代美国企业。

此外，以法国为开端，欧洲多国拟征“数字税”，这会打击包括亚马逊、谷歌、Facebook和苹果在内的美国企业，因为这些企业垄断了欧洲市场，欧美就此产生严重分歧和潜在的冲突。近日，欧盟委员会告知其所有雇员，出于网络安全因素考虑，要放弃使用WhatsApp、Facebook Messenger和苹果iMessage等即时通讯应用，转而使用另一款本地的即时消息应用Signal，被禁止使用的软件均是美国企业所有。

可以看出，欧盟正在摆脱对美国企业的过度依赖，以实现数字主权与信息安全，从而更加独立地发展科技。在美国政府不断破坏全球化后，欧盟更强调自身利益，尤其是要维持和增加在新技术革命中的竞争优势，而这与美国的企业利益冲突更大，因为欧洲需要从美国企业手中夺回信息产业与数字主权。欧盟正在各个新兴产业领域强化自身的竞争力，这种趋势不会促使欧盟联手美国封杀中国科技产业，相反，欧盟提高自身的产业与科技优势，需要借助于中国的市场。而欧盟与美国之间的竞争关系更明显，比如美国威胁对欧洲的汽车与飞机征税。

为了维持欧洲在汽车领域的优势，面对特斯拉的崛起，欧洲厂商大举进军新能源汽车领域，避免重蹈诺基亚被苹果击溃的覆辙。为了摆脱对中国、韩国等亚洲电池厂商的依赖，欧洲企业执行了“电池国产化”的计划，德国大众、宝马等企业纷纷自造电池，近日，欧宝与法国电池制造商Saft、福斯与瑞典电池公司Northvolt合作建设电池厂，巴斯夫日前也宣布在德国建厂生产锂电池阴极材料。与此同时，法国阿尔斯通2月17日宣布斥资67亿美元收购庞巴迪铁路部门，如果收购完成，阿尔斯通将成为世界第二大列车制造商，与中国中车竞争。

可以看出，世界各大经济体都在强化在新一轮技术革命与产业变革中的自主性与领先优势，争夺产业主导权与标准制定权。与美国打压和封杀中国科技供应链相比，欧洲更在意强化自身的竞争力，虽然在新兴科技领域避免与中国分享技术的同时，但不会刻意打压中国的科技与产业发展。在半导体、新能源汽车、飞机等领域，欧洲与美国在中国市场上甚至处于竞争关系。

21世纪经济报道

2020-02-29