六、本书的结构安排

本书探讨的主要问题是小国的行为倾向及其成因。在国际体系中，“小”是建构小国思维和行为方式的基本背景。在社会、政治、经济、安全和外交等领域，小国具有独特的认知和行为特征，是国际关系不可忽视的行为体。

第一章是导论部分，首先提出研究的主要问题，认为国家规模与国家行为之间存在某种程度的相关性；探讨国际关系中小国的行为特点、表现及其成因，以及规模、体系等因素对小国行为的影响，是研究的基本问题；然后简要论述小国研究的现状、在国际问题研究领域中的地位及其成因，介绍了小国研究的理论价值和现实意义；最后对小国研究做了一些理论思索。

第二章主要关注小国概念问题。小国界定是小国研究过程中不可或缺的首要问题，是小国研究的逻辑起点和前提。然而，小国概念呈现出了科学性不足、共识不足的不确定状态，形成了视角多元、方式多样、运用随意的概念脉络。这种概念现状严重制约着小国研究，但也反映了小国多样性和差异性的基本特征。在回顾与反思小国概念变迁的基础上，提出了相对适应当前国际背景和理论要求的小国定义，即小国是人口规模在1 000万及以下的主权国家。

第三章是本书的核心环节，主要探索影响小国特性和行为的两大基本变量，认为规模和体系是探索小国脆弱性演进的基本理论途径。规模小是小国的共同特征，也是小国特性（尤其脆弱性）的根源。然而，小国脆弱性及其衍生的依赖性和边缘性并非固定不变，国际体系与全球语境对脆弱性的程度、内涵及其政治经济意义具有建构性影响。规模的政治意义往往取决于国际政治体系的性质，规模的经济意义则取决于国际经济机制安排。在当今国际关系语境下，小国脆弱性因体系性质的变化而得到缓解，因全球化的演进而迎来重大转机。但这种变化并不意味着小国脆弱性的根除，“小”仍具显著的政治经济意义。简单来看，规模的意义塑造着国家特性，“小”与体系的变迁共同塑造着小国脆弱性的性质与内涵。

第四章重点论述小国的社会特性和政治发展进程中所展现出的行为特点。小型社会与大型社会存在显著的思维和行为差异。在“小”和历史地理等因素的共同作用下，小国具有态度同质性、协调性、包容性、脆弱性等社会特质。这些社会特征是小国生存与发展中逐渐演化而来的社会策略，对小国政治发展亦有重要意义。小国政治的一大突出特征是民主政体的相对倾向性，规模、地理位置、领土形状、历史因素、宗教文化是这种倾向性形成的重要成因。与此同时，小国国内治理也因此具有自身特色。

第五章讨论的是小国经济特点及其发展战略。由于规模缺陷和体系制约，经济发展是小国最重要的政策领域，它对小国的社会稳定和国际地位而言至关重要。规模不经济和交易成本高昂是小国经济发展面临的核心内部问题，经济实力相对弱小和国际谈判能力低下是小国经济发展面对的主要外部问题。对小国经济而言，双重问题意味着双重挑战，同时也衍生了小国的经济特性及其经济发展的政策选择空间。经济禀赋不同的小国存在不同的发展难题和发展策略选择的可能性。总体而言，虽然影响小国经济发展的因素很多，发展方式也丰富多样，但在经济全球化的大背景下，合适的政策选择、高度重视人力资本建设是几乎所有小国经济发展的关键，地区经济合作是小国经济发展不可或缺的政策选择。

第六章主要探讨小国外交。作为国际体系中数量最为庞大的国家群体，小国已是不可无视的国际行为体。然而，虽然国际环境发生了巨大变化，权力取向仍是国际关系的基础与政治逻辑。国际环境对小国的生存与发展影响更为显著。脱离了国际体系，我们就无法理解小国现象与小国行为。基于小国的若干基本特性，这一群体逐渐形成了颇具特色的国际行为特征，总体上可以归纳为多边偏好和选择性外交。许多小国因此在国际关系中扮演着积极角色，发挥着重要作用，并享有与其规模不成比例的国际地位。但与此同时，也有大量小国始终处于国际体系的边缘地带，为规模缺陷所困扰。这种显著的差异性表明，包括国家治理、政策制度、地理位置、领袖特质、外交技巧等因素同样也是影响小国外交表现的重要因素。

第七章关注的是小国的国际安全角色及其战略选择。影响国际安全的因素是复杂多样的，经济发展、地理位置、政体、价值观、人性、国际体系的性质等都有可能引发国际冲突。小国对国际安全的影响颇有两面性：一方面，由于实力对比和军事资源的悬殊差异，小国可能成为国际安全的倡导者和维护者，因为小国是和平稳定的国际环境最大的受益者；另一方面，由于信息的不对称和外交资源的缺陷，小国亦有可能表现出思维的极端性和行为的冒险性，进而构成国际和平的潜在威胁。事实表明，小国同时具有这两方面的安全倾向。部分发达小国享有“和平缔造者”的国际美誉，更多的发展中小国因国家治理失败而深陷规模困境之中，最终沦为国际和平的动荡源泉。对于小国和平而言，合适的外交战略不可或缺，联盟、中立抑或平衡的外交战略是小国的常规政策选择。这些战略各有利弊，并且受国际体系性质的深刻影响。总体来看，小强国往往采取内外并重、适应世界趋势的混合型安全战略。

第八章是结论部分，在对本书的主要观点做一归纳总结的基础上，重点强调了小国的国际角色及其独特性行为特征，认为小国研究亟待加强，并对研究过程中的理论思考做了简要总结。