序

民间融资的存在与发展，既与社会经济发展水平和金融体系结构有关，也与其自身所固有的正规金融机构融资所无法比拟的竞争优势有关，其本质是创新金融服务，激活民间资金参与实体经济的运营，互补正规金融。随着我国社会经济的发展，企业和个人财富逐步积累，产业资本向金融资本转化趋势明显。在此背景下，民间融资活动日趋活跃，借贷规模不断扩大，已成为一条重要的融资渠道，其在补充正规金融、推动经济较快发展方面发挥着积极作用。但失范的民间融资行为存在较大的风险隐患，处理不好，将会影响地方经济社会的和谐发展，这就导致了民间融资虽然蓬勃发展，但也一直备受争论。如温州的“地下钱庄”模式、青岛的“五色土”模式、洛阳的“浩亚达”模式与“郑州模式”等都出现了不同程度损害出借人利益的事件，引发严重的社会问题。四川遂宁的“融资咨询服务模式”（简称“遂宁模式”）是在总结了前面几种模式的基础上而创新的一种民间融资模式。民间融资咨询服务本质决定了民间融资咨询公司“只居中，不做东”，同时还必须承担信托责任，其在运营中不能改变公司的主体性质，既不能成为“放款人”，也不能成为“用款人”，或者两者的变相。但由于道德风险的存在，诚信体系的缺失很容易导致前两者的出现。因此，民间融资咨询业务必须建立并强制执行“前置审批、联合监管、资金托底、定向匹配、金额总控、期限固定、债权担保、信息公开”（“遂宁模式”的八大亮点，参见作者《民间融资咨询实证研究》一文）的运营模式，使民间融资“阳光化、规范化、公正化、法制化”，从而体现其金融的本质。为此，有必要认真研究和学习现有的法律、法规及相关政策规定，依法开展民间借贷和为民间借贷服务的各项工作。本书正是在对“遂宁模式”的研究和实践的基础上，以“遂宁模式”的运营实践为主体的实证研究成果。

为了帮助广大民间融资咨询工作者和出借人学习和掌握国家法律、法规及相关政策，分清合法与非法的界限，合法民间借贷与非法社会集资的界限，借以依法开展民间融资咨询服务，切实保护好出借人的合法权益，作者撰写了本书，供从事民间融资，尤其是融资咨询服务的工作者和出借人参考使用。

本书共十四章，包括公司设立、入职培训、民间借贷法律与政策、借款调查报告、借贷项目实施、借后跟踪与风险管理、出借与借款合同管理、融资咨询业务流程、融资咨询公司管理制度、金融礼仪、融资咨询业务管理办法、融资咨询公司考核奖惩暂行办法、融资咨询公司高绩效团队打造、金融办合同及相关文书模板等内容。

本书在编写过程中得到了有关政府部门及行业协会领导、专家学者、民间融资咨询实战家、法律工作者和出版社编辑的热心指导，在此一并表示感谢！在这里，我还要特别感谢民间融资咨询实战专家钱元禄先生，是他的悉心指导并加上他的团队的辛勤付出才有了本书的成型。

作者

2016年2月