深圳：“创新创意之都”背后的全民阅读力量
党的十八大以来，深圳市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，以实施“文化创新发展2020”为总抓手，建设与创新型国际化城市相匹配的文化强市，打造全球区域文化中心城市和国际文化创新创意先锋城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。其中，旨在建设书香社会和高水平学习型城市的全民阅读事业，在创新思想理论载体、创新城市形象标识、创新媒体运行机制、创新文化服务方式等多层面发挥积极作用，为深圳建设“创新创意之都”贡献了重要力量，推动着深圳朝建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。
一、以全民阅读创新思想理论载体，完善城市精神体系
阅读作为获取知识、增长智慧的重要方式，代表着创新型、智慧型、力量型城市主流文化，对城市的发展观念和市民的文化自觉起着积极引导作用。以全民阅读创新思想理论载体，有助于完善以社会主义核心价值观为引领、与“创新创意之都”相匹配的城市精神体系。
（一）培育核心价值观念，建设书香社会和高水平学习型城市。深圳较早开展全民阅读工作，出台一系列政策法规，使全民阅读逐步内化为城市的价值观念和精神共识。2010年，深圳市委率先下发《关于深入开展全民阅读活动，加快学习型城市建设的若干意见》，首次就全民阅读进行系统部署。2016年，国内全民阅读推广领域第一部以条例形式制定的地方法规《深圳经济特区全民阅读促进条例》正式实施，对常态化推广全民阅读的政府职责、资金保障、社会参与和青少年阅读权利等内容做出了明确规定。不断深入开展的全民阅读工作，使学习进步成为城市主流思想，使社会主义核心价值观深入人心。“实现市民文化权利”和“让城市因热爱读书而受人尊重”成为广大市民票选的深圳十大观念，“书香社会”和“学习型城市”也成为深圳创新发展的永恒追求。
（二）提升市民文明素养，让城市的每扇窗户都透着阅读的灯光。阅读学习是市民提升思想道德素质和科学文化素质的重要途径。长期以来，深圳不断推广“读书为荣 读书为乐”“阅读筑梦 阅读圆梦”“让城市的每扇窗户都透着阅读的灯光”等阅读理念，积极引导阅读行为，使阅读成为市民实现自我提升的日常生活方式。《2018年深圳阅读指数研究报告》显示，深圳成年居民人均阅读纸质图书7.23本，阅读电子图书11.21本，远超全国平均水平，为培育与城市发展水准相适应的现代文明市民奠定了良好基础。为进一步提升市民整体文明素养，深圳重点制定实施《深圳市民文明素养提升行动纲要（2016—2020）》，进一步提出要“大力推广全民阅读”，力争2020年实现“市民图书阅读率达68.5%”，以“呈现出引领现代文明潮流、彰显国际文明水准的良好风范”为城市创新发展提供强大的人力资源支撑。
（三）推动社科研究发展，突出理论建设与学术创新特色。全民阅读是深圳理论建设和学术创新的特色领域，研究水平位居全国前列。2015年，深圳成立了首个专事于全民阅读理论研究及成果推广的事业性机构“深圳市全民阅读研究与推广中心”，积极组织全民阅读重大课题研究，推动全民阅读学术交流与示范推广。自此，深圳连续4年开展全民阅读评价指标体系和全民阅读指数工作，全面考察城市全民阅读基本建设和市民阅读行为，基于指数模型和客观数据发布阅读指数研究报告。2016年起，又连续3年编印国内首部城市阅读发展报告，围绕阅读综合研究、图书馆之城研究、阅读空间研究、阅读推广研究等课题总结深圳经验，学习先进理念，借鉴优秀做法，打造理论与实践相结合的全民阅读城市范本。2018年，正式组建全民阅读研究与推广中心“专家智库”，聘请25名市内外专家学者对深圳全民阅读工作进行有针对性的指导，进一步充实研究力量、提升理论水平，使深圳社科研究焕发出繁荣发展的勃勃生机。
二、以全民阅读创新城市形象标识，完善文化品牌体系
深圳是受联合国教科文组织表彰的“全球全民阅读典范城市”，全民阅读是深圳一张闪亮的城市文化名片。从2000年首创大型综合性群众读书文化活动，到2017年全市全年开展阅读活动18876场，深圳在全民阅读领域建立了丰富多彩的品牌活动矩阵，为形成“月月有主题，全年都精彩”的“城市文化菜单”奠定了扎实基础。以全民阅读创新城市形象标识，有助于深圳进一步打造精彩纷呈的文化品牌、凸显城市文化魅力，完善以国际先进城市为标杆、与“创新创意之都”相匹配的文化品牌体系。
（一）打造全城阅读品牌活动“深圳读书月”，集中彰显深圳阅读文化风采。深圳读书月是深圳最负盛名的代表活动与文化品牌，由深圳市委市政府于2000年创办。迄今，深圳读书月已成功举办19届，开展活动8083项，吸引约1.5亿人次参与，邀请到金庸、莫言、饶宗颐、周国平、白岩松等百余位名家大师开坛设讲，开创出“温馨阅读夜”“地铁阅读季”“深圳读书论坛”“年度十大好书”“经典诗文朗诵会”等一系列具有全国乃至国际影响力的经典阅读品牌。“深圳读书月”被市民读者高票选为“深圳十大文化名片”，被中央媒体誉为“深圳的又一创举”，被国家相关部委评价是“推进全民阅读活动的成功典范”，被时任联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃盛赞“极富改革创新精神”，在文化领域率先构建起深圳的品牌形象与示范效应。近年来，深圳读书月不断深化城际阅读交流，尤其注重加强与联合国教科文组织的合作，积极开展“阅读双城记”“图书和知识产权深圳会议”“全球图书会议：数字图书与未来科技”等国际会议，在全国乃至世界城市版图中彰显了深圳风采。
（二）成立阅读联合会，聚合民间阅读力量打造文化品牌。深圳在打造全民阅读品牌活动的过程中，较早培育并聚合民间阅读力量，率先成立国内第一家阅读联合组织“深圳市阅读联合会”，目前已聚集会员单位106家。联合会整合全市阅读网点、阅读组织、阅读资源，着力打造“全民阅读典范城市推广计划”和“阅读推广人下基层”两大阅读文化品牌。其中“全民阅读典范城市推广计划”每年组织会员单位开展阅读活动约2000场，“阅读推广人下基层”每年组织公益阅读推广人深入基层阅读点开展公益活动250余场，对促进全民阅读活动的制度化、常态化、普及化起到了积极作用，成为与深圳读书月交相辉映的品牌载体，形成了深圳在培育壮大阅读力量、整合共享阅读资源、丰富深化阅读活动方面的品牌示范效应。
（三）布局贯穿全年、遍布全市的阅读品牌菜单，促成文化生活新局面。依托日趋完善的阅读设施建设，深圳积极调动图书馆和实体书店的主观能动性，打造出“书立方”“深圳晚八点”“深圳讲书会”“全民品读会”“沙沙讲故事”“南书房夜话”“简阅生活家”“小桔灯童书会”等贯穿全年、遍布全市的阅读公益品牌活动，让阅读成为每位市民读者自得其乐、自得其所的生活方式，以丰富多元的阅读文化菜单形成凸显城市文化魅力的阅读文化生活新局面。
三、以全民阅读创新媒体运行机制，完善现代文化传播体系
“阅读永恒，载体创新”是深圳全民阅读在移动互联时代的发展理念，旨在适应新理念、新技术、新载体影响下人们阅读方式和习惯的改变。从2016年起，深圳连续三年获评“中国十大数字阅读城市”，并在2018年位列城市数字阅读指数排行榜榜首。以全民阅读创新媒体运行机制，有助于拓展新兴传播平台、增强文化辐射能力，完善以媒体融合为标志、与“创新创意之都”相匹配的现代文化传播体系。
（一）建设“互联网+读书”平台，推进媒体融合。以“互联网+读书”为主要特征的数字阅读平台是全民阅读领域推进媒体融合的重点项目，具有很强的资源聚合与信息分发能力。深圳创新研发的“数字出版分众平台”项目以听书、影像、图文三重线上媒介高度整合线下阅读文化资源，被列为中央文资办资助的国家级重点项目。其中的核心端口全民阅读APP聚合近50万册电子图书与200余个文化活动数字影音，搭配有定制书库、定制计划、定制社区等个性化数字阅读服务功能，目前已吸引120余万市民加入“全民阅读计划”，实现了广泛的文化传播。掌上书城APP立足线下书城与线上空间两种媒介的融合发展，打造集图书查询、智能导购、书单定制、文化活动、会员服务、线上销售、兴趣社交等功能于一体的互联网阅读文化生活空间，并在创新开设的“童书堡”平台进一步融合发展儿童图书杂志、儿童益智文创、儿童演出课程等细分功能。此外，深圳越来越多高新技术企业开始以全民阅读为触角打造融媒体产品。互联网领军企业腾讯率先整合资源组建引领行业的正版数字阅读平台和文学IP培育平台阅文集团，打造出QQ阅读、懒人听书、起点中文网等占据大量市场份额的数字阅读矩阵，拓展了以全民阅读为核心的新兴传播平台。
（二）开展数字阅读活动，推广普及数字阅读融媒体。数字阅读活动是连接融媒体平台与全民受众的重要桥梁，是驱动数字时代媒体融合发展的重要一步。2010年，深圳率先在读书月期间开展品牌活动“手机阅读季”，免费向市民读者派发电子图书与书券，开启了城市书香与数字浪潮交织相融的新阶段。2015年，“互联网+”成为读书月重点主题活动固定板块，移动阅读、有声阅读等数字阅读活动不断壮大，“地铁阅读季”等传统阅读活动的数字化程度日益提升，“扫码读书”“扫码听书”等活动形式逐渐风行，有效促进了深圳居民数字阅读习惯的养成。《2018年深圳阅读指数研究报告》显示，深圳居民平均每日数字化阅读时长为88.54分钟，其中成年居民平均每周数字化阅读率达96%，位居全国前列。
（三）组织行业研讨和理论研究，引路媒体融合发展。深圳充分利用国家、省、市三级政府的政策倾斜和资金支持组织行业研讨和理论研究，引路媒体融合发展。2010年起，每年依托文博会平台举办国家级数字出版高端论坛，集中展示我国数字出版业的最新理论和实践成果。深圳市全民阅读研究与推广中心组织编印的《深圳全民阅读发展报告》常设“数字阅读研究”板块，篇幅占比超1/3，成为深圳对外交流媒体融合发展理念与实践经验的重要纽带。2017年、2018年，连续两年发布全国第一份基于用户细分的全民数字阅读报告城市样本《年度深圳数字阅读用户行为报告》，对深圳各区数字阅读用户行为进行深度挖掘，对数字阅读现状与数字产业发展进行深入研究，为制定相关融合发展政策提供依据，在全国数字阅读界逐渐产生影响。
四、以全民阅读创新文化服务方式，完善公共文化服务体系
全民阅读是公共文化服务的一项重要内容。以全民阅读创新文化服务方式，有助于建成“十分钟文化圈”、打通公共文化服务“最后一公里”、缩小原特区内外公共文化服务差距，完善以市民精神文化需求为导向、与“创新创意之都”相匹配的公共文化服务体系。
（一）完善“图书馆之城”建设，构建覆盖全城的服务网络。2003年，深圳首次在全国提出建设“图书馆之城”的新思路，逐步构建了一个理念超前、资源丰富、设施先进、服务便利、互通互联的覆盖全城的图书馆服务体系和数字化服务网络。“图书馆之城”以市图书馆为龙头，区图书馆为骨干，街道图书馆、社区图书馆、城市街区24小时自助图书馆等为网点，极大提升了公共图书馆的数量规模、体系结构、服务效益，并在深化图书馆总分馆制、开发“图书馆之城”统一服务平台等方面较早起步。目前，全市建成公共图书馆650座，投放24小时自助图书馆244台，共307个公共图书馆加入统一服务平台，营造了浓厚的阅读氛围，创造了便捷的阅读条件，在实现市民文化权利的同时促成了广泛的阅读参与，为开展公共阅读服务提供了全方位、多元化的创新支持。
（二）推进“一区一书城，一街道一书吧”布局，打造辐射全市的阅读文化创新创意服务平台。1996年，深圳率先实现从“书店”到“书城”的跨越式发展，开创了引领全国书业历次转型升级的“深圳书城”模式。自此，深圳实体书店走上“尚书不唯书”的融合发展之路，成为业态多元、活动丰富、创意集聚的复合式城市文化生活空间。尤其是近年来不断涌现的创意特色书吧和社区阅读创新创业平台，更成为培育“大众创业，万众创新”的公共文化服务土壤。在此基础上，深圳探索推进“一区一书城，一街道一书吧”的城市文化生活网格化布局，以大书城为主力军、以小书吧为轻骑兵搭建兼具规模效应和渗透作用的阅读文化创新创意服务平台，使服务空间辐射全市、深入基层。目前，全市共建有5座超万平方米的大型书城和170余家实体书店书吧，每年推出多项创新创意项目，开展数千场公共文化活动，吸引超过1亿人次市民读者参与。以出版物阅读空间为核心，以积极休闲、能动生活和创意集聚为特征的书城书吧建设，在落实文化惠民的同时营造了热烈的阅读创新生态，为激发城市读书热情、提升社会创新意识做出了重要贡献。
（三）推动公共服务数字化建设，运用信息技术手段提升服务体验。立足全民阅读全面持续深入发展的新需求，深圳创新推进以数字图书馆、数字书城为代表的公共服务数字化建设，进一步优化市民的服务体验。“数字图书馆”工程依托“图书馆之城”搭建以各级数字图书馆为节点的数字图书馆虚拟网，联合全市各类型图书馆创新创建“深圳文献港”，为广大市民读者打造了深圳科技、教育、情报及参考咨询的数字文献中心和网络资源平台。“数字书城”已开发云书城、微商城、掌上书城APP等线上服务平台及深圳书城优化打造的智慧书城线上项目，并持续不断向互联网全场景阅读文化生活服务平台拓展。其中，2018年正式开业的深圳书城龙岗城成功打造全国首座高端智能化书城，广泛应用24小时无人书店、智能机器人、实时大数据等最新智能技术，展现出深圳在公共服务数字化方面的全国领先水平。
百尺竿头，更进一步。2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面推进粤港澳大湾区建设的关键之年，是深圳建市40周年。我们将抓住机遇、乘势而上，以文化创新为动力，进一步发挥全民阅读的驱动作用和品牌效应，不断激发全社会文化创造活力，增强城市文化综合实力，促进文化大发展、大繁荣，加快建设具有世界影响力的创新创意之都，为深圳建设“中国特色社会主义先行示范区、社会主义现代化强国的城市范例”提供更加有力的文化支撑。
李小甘，中共深圳市委常委、宣传部部长