1　基本公共服务均等化的理论

改革开放以来，我国城乡居民在收入、财产等许多方面的差距不断拉大，已经影响到了经济社会的协调发展。我国正处于经济社会转型的关键时期，如何逐步缩小城乡差距，是一个重大的经济社会问题。目前，城乡之间的差距不仅反映在经济发展水平和居民收入水平上，更反映在政府提供的公共医疗、义务教育等基本公共服务上。农村基本公共服务的缺失、城乡基本公共服务的严重失衡，已成为阻碍城乡统筹发展的突出问题，成为城乡分治的焦点。严重的城乡基本公共服务不均等还会威胁到社会公正理念，带来一系列的社会问题。提高农村的基本公共服务水平，逐步实现城乡统筹基本公共服务均等化，是亟待解决的问题。为此，本书对基本公共服务均等化进行研究，探索实现我国社会均衡发展的有效途径。