1.2 国企改革存在的问题及需求

推行国有企业改革是国家十三五规划中重要的经济战略布局。推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。党的十八大报告指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。”

然而，国有企业改革从来不是一帆风顺的，国有企业在各时期需要通过自身探索找到一套符合我国国情的发展道路，是一个“摸着石头过河”的“试错”过程。在商品市场取得重要进展、解决了一些问题的同时，它遗留下的历史矛盾在新形势下显得更加明朗和尖锐。矛盾主要有三点：一是国有企业“所有者虚置”与市场竞争对所有者作用要求提高之间的矛盾；二是国有资本实际归部门、地区所有与生产社会化程度提高之间的矛盾；三是国有经济战线拉得过长与市场竞争快速扩张之间出现“市场失效”问题的矛盾。其中第三个矛盾在竞争性行业的市场竞争加剧的情况下显得尤为突出。

在互联网风潮席卷全球的情况下，这也为传统行业带来思考。电网、通信、电力等大型国有企业如何在互联网环境下成功转型？2015年政府工作报告指出，要制订“互联网+”行动计划，推动移动大数据、云计算、物联网、移动互联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。