概述：互联网五十年转折点，共塑数字社会治理新格局^[1]

（一）背景：互联网发展迎来分水岭，数字社会治理日益重要

2019年是世界互联网诞生50周年，是中国全功能接入互联网25周年。短短几十年间，巨大的、互联互通的全球网络连接了逾半数全球人口（58.8%），以前所未有的速度和规模深刻改变了经济、社会、生活、政治的方方面面。如今，我们已经步入数字社会，泛在连接、泛在智能、泛在交互等发展趋势打破了物理世界和数字世界长久以来的边界；不断涌现的各类数字平台持续重构经济社会及个人生活；人工智能（AI）、大数据、区块链、物联网（IoT）、虚拟现实、脑机接口等新兴数字技术集群持续推动互联网边界快速扩张，带来经济增长、企业和政府效率提升、个人便利性、社会可持续等巨大的经济和社会效益。互联网新技术也在持续引领我国经济社会创新发展，我国以超8.5亿网民规模成为全球最大互联网市场，数字经济已经占据GDP的三分之一。

2019年可能也是互联网监管从松到严的转折年，“挑战”是绕不过去的关键词，包括来自新技术的挑战、来自数字平台的挑战、来自国际治理的挑战等等。在诸多挑战之下，各界呼吁创新互联网治理模式，积极应对数字技术所带来的新型法律、伦理和社会影响。惟其如此，才能保障数据经济和社会健康可持续发展，才能确保互联网的未来是向上向善的。更进一步，在国家治理体系和治理能力现代化的时代背景下，互联网和数字社会治理已经成国家治理体系中不可或缺的组成部分。希冀对2019年全球互联网法律政策趋势的洞察，能够为构建科学合理、包容审慎、敏捷灵活的数字社会治理体系提供有益借鉴。