案例分析：向为官不为亮剑，凸显从严治吏新常态

在2015年的“两会”上，“为官不为”首次写入《政府工作报告》。李克强总理在总结回顾2014年工作时对“懒政”问题直言不讳：政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。目前少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。后来在国务院常务会议上，李克强总理又多次严词批判官员的“不作为”：“尸位素餐本身就是腐败，不作为的‘懒政’也是腐败！”“让不作为的‘太平官’混不下去”。东北调研期间他再次强调：“对于忽视民生、为官不为的‘庸政’‘懒政’，要‘动刀子’‘出重拳’，公开曝光，坚决追责！”

在如今的官场上，“好人主义”盛行，“不作为意识”很浓。有那么一批人，“不贪不占、啥也不干”“做一天和尚撞一天钟，只要不出事就行”“平平安安就可以占位子，舒舒服服就可以领票子，庸庸碌碌就可以混日子”……但只要这些人没有违法违规之举，似乎也没事。这样的“懒政”“庸政”“怠政”，助长了“官员不作为”的风气。但很显然，这样的现实境况，与营造“能上能下”的现实要求是相悖的。

在李克强总理三令五申之后，2015年7月，国务院大督查对辽宁、吉林、安徽等7省59名干部在审批、决策和监督等政策执行过程中的懒政怠政、失察失职渎职等不作为问题进行了问责，后又对24个省（区、市）249人进行问责，对地厅级41人、县处级139人给予党纪政纪处分。

国务院大督查对这些官员“亮剑”，并拿其“开刀”——依法依规对249人进行问责。这样的行动值得点赞。毕竟，官员们“懒政”“庸政”“怠政”的危害性，并不比贪腐小。因而，处罚不作为官员具有示范价值，言外之意便是要让这样的处罚成为一种制度常态。此外，国家应积极探索聘任制公务员制度，推行公务员分类管理改革。特别是要创新考核机制，形成全方位公务员考核综合评价体系，让端着“金饭碗”的公务员有紧迫感。更重要的是，要完善约束机制与退出机制，使公务员职业回归公共服务本位。

思考题：

1．怎样认识理解地方政府的人力资源管理原则和方法？

2．如何才能遏制“为官不为”现象，调动公务员的工作积极性？