1.5 研究内容

目前我国CCUS技术发展缓慢，仍处于早期发展阶段。按照行业生命周期的发展轨迹，这个阶段急需公共财政的强力介入和大力支持。随着CCUS技术的成熟，在该技术进入中期阶段以后，私人部门参与数量和投入金额的增加，公共财政可以逐渐退出该领域，采取商业化运行模式，由市场来发挥主导作用。

本书对CCUS公共财政政策的研究仅针对我国CCUS发展的早期情况，根据此限定和本书的研究思路与框架，本书共分为八章，各章主要内容如下：

第一章为绪论，主要介绍选题背景、研究目的及意义，强调生态文明建设背景下发展CCUS技术的原因。在简要评述国内外CCUS相关研究现状与公共财政政策在低碳经济发展中的运用研究情况的基础上，提出本书的研究思路与框架、研究内容和研究方法及可能的创新点。

第二章为CCUS纳入公共财政体系研究的基本理论。本章首先从公共产品理论、外部性理论、公共财政理论、投资乘数理论和税收原则理论的相关理论基础研究着手，通过定义CCUS的属性、分析市场机制在CCUS领域的失效以及CCUS的发展需要公共财政介入的必要性，阐述了将CCUS纳入公共财政体系研究的理论依据；然后从CCUS在我国应用的重要性和公共财政为CCUS项目发展提供根本保证的角度分析了将CCUS纳入公共财政体系的现实必然性。

第三章为我国公共财政支持CCUS发展的现状及问题分析。本章首先介绍了CCUS技术流程、技术发展情况与项目进展情况，然后阐述了我国公共财政支持CCUS发展的基本情况，最后剖析了我国公共财政支持CCUS发展中存在的具体问题。

第四章为国外CCUS公共财政政策研究。本章在介绍国外CCUS的公共财政政策概况的基础上，分析了国外CCUS项目公共财政政策的特点，进一步总结了这些经验对我国的可借鉴之处，为我国的CCUS公共财政政策的制定提供参考。

第五章为我国CCUS价值估算模型的构建。在CCUS价值估算重要性的指导下，本章对CCUS项目的价值链构成进行分析，构建CCUS项目的价值估算模型，并用案例对CCUS项目价值估算模型的构建以及价值的计算等具体运用进行实例分析，为其公共财政政策的制定提供支撑依据。

第六章为我国CCUS公共财政政策设计。依据第五章的价值估算结果，本章首先从CCUS公共财政政策目标、原则和重点定位的角度阐明促进我国CCUS发展的公共财政政策的设计思路，之后对CCUS的公共财政政策措施进行重点研究，从政策内涵、政策工具和具体政策三个方面分别设计我国CCUS的公共财政支出政策和收入政策。

第七章为我国CCUS公共财政政策支持体系构建。本章在CCUS公共财政政策支持体系目标、框架的基本构想指导下，根据CCUS公共财政政策的设计内容，对CCUS公共财政政策支持体系的形成提出政策建议。

第八章为研究结论与展望。本章归纳总结本书的研究结论，指出本书研究的不足及未来的研究方向。