“金砖+”合作模式研究
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第一节 构建代表新兴市场国家与发展中国家的合作平台

作为具有全球影响力的合作平台,金砖国家合作机制的意义已超出五国范畴,承载着新兴市场国家与发展中国家乃至整个国际社会的期望。探索“金砖+”合作模式,使合作内容更具实效、合作形式保持连续,让其他新兴市场国家与发展中国家都能参与到金砖合作中来,这将有助于培育新兴市场国家与发展中国家联动发展链条,构建代表新兴市场国家与发展中国家的合作平台。国际金融危机后,一些短视的国家大肆推行以邻为壑的保护主义政策,逆全球化挑战日益加大。在此背景下,金砖国家一直在合力构建开放型世界经济,并在实践基础上创立和发展了“金砖+”合作模式,将金砖合作拓展到范围更广的新兴市场国家与发展中国家。

“金砖+”合作模式之所以展现出如此强大的生命力和吸引力,主要是因为它把握了世界经济发展的时代脉搏,代表了经济全球化的发展方向。金砖国家合作机制的重要性不可估量。当前,个别西方国家一心维护其在国际体系中的特权,而金砖国家提供了一个强大的平衡和稳定机制,体现了《联合国宪章》宗旨和多边主义要求,为促进南南合作和发展中国家在国际体系中发出声音、表达观点提供了平台。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬认为,金砖国家在经济和社会发展方面有共同特征,面临类似挑战,可在互相借鉴与协作中共同发展。“金砖+”可以在金砖国家的基础上,向其他新兴市场国家与发展中国家扩展,形成谋求共同发展的新平台。

一、探索“金砖+”合作模式有利于拓展广大新兴市场国家与发展中国家合作空间

自中国2017年提出“金砖+”合作理念以来,就有更多的新兴市场国家与发展中国家通过金砖国家合作紧密联系在一起,深化合作,共同发展。金砖国家并不是封闭保守的,开放将为金砖国家以及新兴市场国家与发展中国家带来共赢。美国智库中美研究中心高级研究员苏拉布·古普塔认为,让更多新兴市场国家与发展中国家参与金砖国家合作,将有利于深化南南合作,充分释放互补优势和协同效应。马来西亚亚洲策略与领导研究院国际事务高级顾问胡逸山认为,通过“金砖+”合作,新兴市场国家与发展中国家可以提升自由贸易合作,共同挖掘发展新动能。新兴市场国家与发展中国家对世界经济增长的贡献率已经达到80%。

新兴市场国家与发展中国家群体性崛起势不可当,将使全球发展的版图更加全面均衡,使世界和平的基础更为坚实稳固。俄罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基认为,金砖国家从地域分布上来说涉及亚洲、欧洲、非洲和拉丁美洲,考虑到“金砖+”合作模式将进一步增强新兴市场国家与发展中国家的团结合作,金砖国家合作正在获得全球性的意义。巴西亚太—中国研究所所长塞维利诺·卡布拉尔认为,着眼未来,通过“金砖+”合作能够拓展广大新兴市场国家与发展中国家的合作空间。迪拜贵族侯赛因集团董事长兼阿联酋企业联合会创始人艾哈迈德·阿巴斯·本·侯赛因表示,中国以负责任的大国担当,推动“金砖+”合作不断机制化,“金砖+”合作模式与“一带一路”倡议都旨在通过相互协作和交流互鉴,实现共同发展、共同进步。阿联酋沙迦大学常务副校长贝塔亚伯表示,“金砖+”是一个成功的合作模式,体现中国一贯倡导的开放包容、合作共赢理念,是中国智慧的结晶;“金砖+”合作模式不仅将通过扩大新兴市场国家与发展中国家内部的合作,实现优势互补、促进发展经验交流,而且将通过加强合作,应对共同面临的风险和挑战。南非国家形象推广机构“品牌南非”研究部门负责人普特鲁斯博士认为,金砖国家已经从一个单纯的经济概念发展成为具有全球影响力的合作机制,金砖国家新开发银行、金砖国家智库合作、金砖国家工商论坛等机制化合作体现出金砖国家合作已经取得丰硕成果。然而,在保护主义和单边主义抬头的背景下,金砖国家不仅需要增加相互支持,开拓贸易渠道,加深经济联系,积极维护自由贸易体系,同时需要扩大发展中国家合作,致力于通过巩固和发展南南合作推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

二、“金砖+”合作模式为世界上其他新兴大国参与和加强同金砖国家合作提供了有效路径

除金砖国家之外,世界不同地区也有一批新兴大国正在快速成长,诸如“薄荷四国”(墨西哥、印度尼西亚、尼日利亚、土耳其)、“灵猫六国”(哥伦比亚、印度尼西亚、越南、埃及、土耳其、南非)等各种概念层出不穷,墨西哥、阿根廷、印度尼西亚、埃及、哈萨克斯坦等国的地区和国际影响力明显提升,这些新兴国家认识到金砖国家已经成为发展中国家就全球重大政治经济事务进行长期和全方位协调的最重要平台,有强烈愿望同金砖国家建立更密切的伙伴关系,甚至更深度地参与金砖合作。“金砖+”合作模式规划了其他新兴国家逐步深入参与金砖合作的路径,避免新兴国家群体的内部分化。

金砖国家合作根植于发展中世界的整体利益,这是“金砖+”模式提出的根本出发点。金砖国家将通过“金砖+”模式进一步加强同其他新兴大国和广大发展中世界的合作与团结,立足于发展中国家,代表发展中国家利益,打造南南合作的最重要平台,推动全球发展。

三、探索“金砖+”合作模式有利于为更多新兴市场国家与发展中国家在国际舞台上发挥作用提供合作平台

探索“金砖+”合作模式不仅会帮助新兴市场国家与发展中国家,也有利于构建全球经济的新循环,促进更大范围的贸易合作和资本流动。美国智库中美研究中心高级研究员苏拉布·古普塔表示,“金砖+”在构建开放型世界经济、抓住结构性改革的历史机遇中将发挥重要作用。

在当前国际经济体系被保护主义和个别西方国家内向型发展的乌云所影响的背景下,金砖国家的崛起将进一步开辟更广泛的经济合作途径,有利于深化结构改革和扩大对外开放。借助“金砖+”合作平台,更多新兴市场国家与发展中国家能够在国际舞台上发挥作用,金砖国家合作因此能在更大程度上代表广大发展中国家,团结更多力量,共同应对挑战,实现共同发展。

新兴市场国家与发展中国家在发展过程中面临着相似的问题,中国通过改革实现经济持续发展,为新兴市场国家与发展中国家作出了表率,提供了有益经验。当前,中国引领金砖国家经济增长,扮演着“领头羊”的角色。中国通过“金砖+”合作带动着其他有着相似发展目标的新兴市场国家借助金砖国家合作机制实现共同发展。