2.3.2　外部问题

2.3.2.1　缺少创新激励政策环境

高新技术企业在形成产业集群以后，政策激励的引导将对其发展起到直接作用。对中关村科技园区高新技术企业实行部分优惠政策，对推动园区企业的发展具有积极意义。但需要注意的是，在执行中应当更偏重本土中小型创业企业，若过分重视引进国外跨国公司或国内大型企业的技术就会使得园区发展的动力主要依赖于非核心技术税收，对园区的长远发展不利。

2.3.2.2　缺乏保护创新的市场管理体制

第一，信用体系不完善。要规范市场行为以提高资源市场配置效率，加快技术协同，就必须建立在完善的社会信用体系之上，但由于我国市场经济和信用体系不健全，企业的社会信用意识和信用管理制度普遍缺乏，信用中介服务市场化程度以及市场开放信用数据都比较低。

第二，知识产权保护力度比较薄弱，全社会知识产权保护意识比较薄弱。这表现在企业三对知识产权内涵以及范围和价值的认识不清以及注意力不足，缺乏对知识产权成果的深度开发和利用。目前中关村科技园区高新科技企业也存在以上问题，这无疑给园区高新技术企业创新及发展带来负面影响。

2.3.2.3　缺乏健全的科技成果转化支持体系

由于市场需求有限，科技成果还没有完全实现商品化，同时还缺乏完善的科技成果转化支持体系。加上我国长期存在的制度性原因，科技成果的“价值”不以市场需求为导向，与市场脱节，表现为往往追求学术价值和地位或研究价值，只显示出科技成果的“技术价值”而忽视“市场价值”，研究成果没有市场主导性，也没有工业生产作为技术支持等的可行性研究。另外，由于高科技产品研发风险高，一些研究人员和单位只是小规模研发而不是选择工业化地区转换成果，甚至无法取得经济效益，也使得科技成果无法转化为市场价值。