第一节　班组安全建设政策法规

一、概述

1. 班组

班组是企业中的基本作业单位，是企业内部最基层的劳动和管理组织。班组在现代企业中也多按照“最小行政单元”来进行划分。在一般企业里，班组长不算“干部”，但实际上，班组长基本具备了“干部”的管理职能。因此，班组长也被称为“兵头将尾”。现代企业的管理结构一般都是三角形样式，基本上可以分为三层，即决策层（高层）、执行层（中层）、操作层（基层）。高层“动脑”，中层“动口”，基层“动手”，也正是如此，基层因管理需要，而形成的班组最为普遍。班组的主要工作范围见图1-1。

图1-1 班组的主要工作范围

2. 班组活动的基本内容

每个企业不尽相同，因此，企业班组也是五花八门，各有千秋。一般来说，班组活动的基本内容见图1-2。

图1-2 班组活动的基本内容

3. 班组安全管理模式

班组是企业的细胞，班组管理是企业管理的基础，而班组安全工作是企业一切工作的落脚点。班组是加强企业管理、搞好安全生产、减少伤亡和各类灾害事故的基础和关键。企业对安全生产抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。企业安全工作的重点在班组、在现场，要从组织与技术两方面着手，从防止未遂、异常做起，一点一滴抓好班组的安全管理工作。班组安全管理模式见图1-3。

图1-3 班组安全管理模式

二、班组安全建设政策法规

1. 全国总工会等四部委对加强班组建设的要求

中华全国总工会、工业和信息化部、国务院国资委、中华全国工商联合会，早在2010年就联合印发了《关于加强班组建设的指导意见》（见总工发［2010］56号）。这个文件是全国班组建设的纲领性文件。具体内容见表1-1。

表1-1 关于加强班组建设的指导意见

2. 国家安全监管总局等三部门对企业安全生产标准化岗位达标的工作指导意见

国家安全监管总局、中华全国总工会、共青团中央早在2011年就对企业安全生产标准化岗位达标工作提出了《关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》（安监总管四［2011］82号）。企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见的主要内容见表1-2。岗位均在班组，也就是说班组安全工作要达标，其岗位安全工作必然达标。

表1-2 企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见