第2章 服务业清洁生产现状及发展趋势
2.1 服务业清洁生产的意义和目的
服务业在我国国民经济核算工作中视同为第三产业。其定义为除农业、工业之外的其他所有产业部门，包括农、林、牧、渔的服务业，地质勘查业，水利管理业，交通运输业，仓储及邮电通信业，批发和零售贸易餐饮业，金融保险业，房地产业，社会服务业，卫生、体育和社会福利业，教育、文艺及广播电影电视业，科学研究和综合技术服务业，国家机关、党政机关和社会团体以及其他行业。
近年来，随着我国城市经济的快速发展、人口的日益增长，服务业在国民经济总值中所占比值逐年增大。2015年，我国全年国内生产总值为676708亿元，比上年增长6.9%。其中，第一产业增加值为60863亿元，增长率为3.9%；第二产业增加值为274278亿元，增长率为6.0%；第三产业增加值为341567亿元，增长率为8.3%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为9.0%；第二产业增加值比重为40.5%；第三产业增加值比重为50.5%，首次突破50%（图2-1）。
图2-1 2011～2015年三种产业增加值占国内生产总值比重
随着产业结构调整，一些城市服务业得以快速发展，部分城市服务业（第三产业）在其国民经济总值中所占比例如表2-1所列。
表2-1 部分城市服务业（第三产业）在该市国民经济总值中所占比例 单位： %
以北京为例，改革开放以来，北京的城市发展战略发生了根本性的转变。城市经济内涵由单纯以工业为主导的经济形态逐渐向服务业倾斜。据统计，北京市第三产业比重由1995年的52.5%上升到了2015年的79.8%，领先全国平均水平30个百分点。根据《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，到2020年，服务业比重将提高至80%左右。北京市的产业结构已完成从“工业主导”向“第三产业主导”的过渡。服务业逐渐成为推动北京经济平稳、快速、高辐射发展的主要行业，成为推动北京经济增长的主要驱动力。北京市第三产业增加值占地区生产总值的比例见图2-2。
图2-2 北京市第三产业增加值占地区生产总值的比例
与此同时，第三产业的发展带动了资源能源消费量的持续增长。服务业的能耗、水耗、污染物排放也呈现出较快的增长态势，对经济增长的瓶颈效应日益凸显。
以北京为例，“十二五”以来，服务业能源消费量继续保持较快增长，2015年，全市能源消费量为6.8507×107t标准煤，第三产业能源消费量达到3.3126×107t标准煤，占全市能源消费的比重达到48.3%（图2-3）。
图2-3 2015年北京市分产业能耗比例
2015年北京市全年总用水量38.2×108m3，比上年增加1.89%。其中，生活用水17.47×108m3，增长率为2.90%；生态环境补水10.43×108m3，增长率为43.86%；工业用水3.85×108m3，下降率为24.37%；农业用水6.45×108m3，下降率为21.08%（图2-4）。
图2-4 2015年北京市各用水量比例
从地表水水质情况来看，北京市水资源短缺和城市下游河道水污染严重的局面未根本改变。全年共监测五大水系有水河流94条段，长2274.6km，其中：Ⅱ类、Ⅲ类水质河长占监测总长度的46.9%；Ⅳ类、Ⅴ类水质河长占监测总长度的7.3%；劣Ⅴ类水质河长占监测总长度的45.8%。主要污染指标为生化需氧量、化学需氧量和氨氮等，污染类型属有机污染型。
五大水系水质类别河长长度百分比统计见图2-5。
图2-5 五大水系水质类别河长长度百分比统计图
据统计，2015年北京市城镇生活污水（含服务业）化学需氧量排放量为79396t，占排放总量（161536t）的49.2%；城镇生活污水氨氮排放量为11564t，占排放总量（16491t）的70.1%。服务业是有机污染型废水的主要来源。随着产业结构的优化，北京市工业和农业节水和废水减排空间有限，因此，推行服务业清洁生产、挖掘服务业节水潜力对建立节水型社会、减少废水有机污染物排放、改善地表水水质至关重要。
服务业的环境污染问题，如果不从现在开始着手加以解决，将成为继农业和工业环境污染之后的又一生态危害途径，并且会成为制约现代服务业乃至整个国民经济可持续发展的重要因素。清洁生产在作为污染预防与治理有力抓手的同时，还对北京实现经济增长方式的转变和可持续发展、建设资源节约型和环境友好型城市起着重要的推动作用。