前言

会计分为企业会计和非企业会计两大体系。政府会计是非企业会计最重要的组成部分，它包括政府财政会计、行政事业单位会计两大组成部分。政府会计是建立在管理学、财政学、预算学等学科基础上的一门综合性的会计应用学科，它是高校财经类专业的骨干课程，也是管理学、会计学专业的必修课程，它集系统理论性强、实务操作性强、学科交叉性强等特点于一体。一本高质量的政府会计教材对专业人才的培养具有一定的促进作用，这是我们编写这本书的动力所在。本书具有以下4个特色。

（1）与时俱进。本书政府财政会计部分根据2016年1月1日实施的最新的《财政总预算会计制度》编写而成；行政事业单位会计部分根据2017年1月1日实施的最新的《政府会计准则——基本准则》和2019年1月1日实施的最新的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》编写而成。

（2）适用面广。本书在核心知识安排方面，尽可能地吸收当代政府会计理论与实务的最新发展成果。

（3）结构新颖。本书体例完整、思路清晰、内容新颖、重点突出。通过学习目标、知识链接、复习思考题等模块将理论性、实践性和前瞻性恰当结合，有助于学生加深对相关知识与技能的理解和运用，从而提高综合分析问题和解决问题的能力。

（4）注重能力。本书在政府会计的理论方面，突出应知应会；在政府会计的实务方面，突出专业动手能力的培养。全书所选例题都具有较强的可操作性，注重训练实务技能。

本书的写作参阅和借鉴了许多作者的文献，他们对于本书的形成功不可没。我们在参考文献中已尽可能列出所有的文献，但难免有挂一漏万之处，在此对还未列入的参考文献的作者表示歉意，并对所有被引用的文献的作者表示衷心的感谢。必须指出的是，对于漏列的参考文献，我们将在本书修订时补正。

本书在审定过程中荣幸得到了南京理工大学徐光华教授、东南大学陈志斌教授的诸多宝贵意见和建议。

本书的出版得到了江苏省高校品牌专业（会计学）建设工程资助项目、江苏省“十二五”重点专业类建设项目的资助和南京财经大学方方面面的大力支持，在此一并表示感谢。

由于作者水平有限，本书难免存在不足之处，恳请读者批评指正。

编者

2019年4月