第7章 立宪，还是革命？

立宪难，难于上青天

中国历来有一个阶层，称为“士绅”。你可能听过一句话，叫“皇权不下县”，意思是政府的权威只能触及县的级别。县以下，谁管呢？

自己管。而推选出来的这些管事者，往往就...